Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Административная ответственность руководителя организации

Ответственность руководителя организации

Административная ответственность руководителя предусмотрена “Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях” (далее КоАП РФ). Основанием для привлечения руководителя к административной ответственности служит совершение им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, связанных с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями (ст. 2.4 КоАП РФ).

Самым распространённым видом административного наказания, устанавливаемого и применяемого в отношении руководителя являются штрафы, крайне редко- предупреждения. Отдельно следует сказать о специфичной и самой тяжелой мере наказания для руководителя – дисквалификации (п. 3.11 КоАП РФ). Суть дисквалификации заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности, а также осуществлять деятельность по управлению юридическим лицом в иной форме на срок от шести месяцев до трех лет.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Данный вид наказания может быть установлен только судьей. Кроме того, следует учесть, что Федеральная налоговая служба формирует и ведет реестр дисквалифицированных лиц, с целью их учета на основании вступивших в силу постановлений судов о дисквалификации, а также для обеспечения заинтересованных лиц данной информацией.

В связи с тем, что деятельность руководителя касается различных областей (экологической, предпринимательской, трудовой, экономической и т.д.), то и административная ответственность может возникнуть в любой из них. В таблице 1 представлены лишь некоторые из них.

Область деятельности

Административное правонарушение

в области предпринимательской деятельности
  • осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения/лицензии (ст.14.1);
  • незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст.14.2);
  • нарушение законодательства о рекламе (ст.14.3);
  • продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований (ст.14.4);
  • продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации, либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники (ст.14.5);
  • нарушение порядка ценообразования (ст.14.6);
  • обман потребителей (ст.14.7);
  • незаконное получение кредита/займа (ст.14.11);
  • фиктивное или преднамеренное банкротство (ст.14.12);
  • нарушение правил продажи отдельных видов товаров (ст.14.15);
  • нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст.14.25);
  • недобросовестная конкуренция (ст.14.33).
в области трудового законодательства
  • нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст.5.27);
  • нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации (ст.5.27.1);
  • уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (ст.5.28);
  • непредставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст.5.29);
  • необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (ст.5.30).
в области финансов, налогов и сборов
  • нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов (ст.15.1);
  • нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 15.3);
  • нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации (ст.15.4);
  • нарушение сроков представления налоговой декларации, расчета по страховым взносам (ст.15.5);
  • непредставление (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст.15.6);
  • нарушение срока исполнения поручения о перечислении налога (сбора), страхового взноса, пеней, штрафа (ст.15.8);
  • грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (ст.15.11);
  • нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов (ст.15.23.1);
  • нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования (ст.15.25)
в области общественной безопасности
  • нарушение требований пожарной безопасности (ст.20.4);
  • нарушение требований режима чрезвычайного положения (ст.20.5)

Административная ответственность установлена Кодексом о административных правонарушениях РФ:

  • 5.31 КоАП РФ – нарушение обязательств, предусмотренных Коллективным договором;
  • 5.27 КоАП РФ – нарушение сроков выплаты зарплаты.

Здесь уместно добавить еще статью УК РФ (это уголовная ответственность, она просто очень рядом).

Ст. 145.1 УК РФ – невыплата заработной платы в установленные сроки.Остановимся более подробно и ответим на вопрос о том, где заканчивается административная ответственность и наступает уголовная.

Ответственность по ст. 145.1 УК РФ наступает исключительно после того, если руководитель привлекался ранее к административной ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы. Т.е., если инспекция по труду ранее привлекала руководителя к административной ответственности, то следующим видом ответственности может стать и уголовная ответственность.

Вторым условием при наступлении которого наступает уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ является причина невыплаты – например, личный мотив. Поэтом проверяется, а выплачивал ли директор зарплату себе, либо выплачивал ли он зарплату своим близким родственникам.

Еще личным мотивом может быть и другая цель: например, расчеты с поставщиками.

Что тут личного спросите вы? Здесь личным мотивом может быть, например, желание руководителя зарекомендовать себя перед поставщиками в том, какой он хороший руководитель, или зарекомендовать себя перед акционерами или учредителем в том, какой он «умелый» и грамотный руководитель и не допустил банкротства предприятия.

Так же может быть признано личной заинтересованностью и мотив, что руководитель хотел избежать привлечения к субсидиарной ответственности.

Еще раз, все это может быть признано личным мотивом и все будет зависеть от фантазии следователя.

Как защищаться?

Думаю, что в этом случае надо обязательно приглашать адвоката, который сможет разобраться в этой ситуации и направлении мысли следователя. И понятно, что приглашать адвоката необходимо до того, как вас пригласит к себе следователь или прокурор.

Но обычно руководители приглашают адвоката поздно, полагая, что они и сами легко разберутся в проблеме.

Тем более, что на просторах интернета можно встретить мнение (и об этом говорят юристы!), что личную заинтересованность доказать трудно.

Не верьте. Сегодня. Когда государству архи необходимо переложить все социальные проблемы на бизнесменов, и отвести от себя народный гнев – пальцем показать виновника и обнаружить у него личную заинтересованность всегда легко и всегда возможно.

Административная ответственность руководителя организации

Пример из личной практики.

У меня не такой и богатый опыт защиты руководителей по данной статье, но в паре уголовных дел по этой статье мне поучаствовать пришлось. И в том и другом случае директор самонадеянно решил, что, рассчитавшись по гражданско-правовым обязательствам он не будет иметь проблем, имея задолженность перед работниками.И ошибся, послушав специалистов.

Следователь быстро определи личную его заинтересованность, указав, что он был собственником ООО и, таким образом, экономил средства общества, а так же из личного интереса хотел сохранить свое предприятие. Вот и весь личный мотив. Так что не слушайте советчиков на разных юридических форумах.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Мы выиграли спор со следователем и прокурором, но чего это стоило нам, а еще больше чего это стоило для нашего клиента? Седых волос у него точно поприбавилось.

Ну и еще намного об административных статьях, которые так же могут быть применены к руководителю.

  • Ст. 171 УК РФ — осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, представление в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также осуществление предпринимательской деятельности без лицензии;
  • Ст. 171.1 УК РФ — производство, приобретение, хранение или сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке;
  • Ст. 174, 174.1 УК РФ легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем;
  • Ст. 176 и 177 УК РФ). незаконное получение кредита (с помощью предоставления кредитной организации заведомо ложных сведений о своем финансовом положении) и злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности;
  • ст. 179 УК РФ — незаконное получение государственного целевого кредита и использование государственного целевого кредита не по прямому назначению, если эти деяния повлекли причинение крупного ущерба;
  •  ст. 183 УК РФ принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну;
  • ст. 185 УК РФ — злоупотребления при эмиссии ценных бумаг, что означает внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, если эти деяния причинили крупный ущерб ;
  • 193, 194 УК РФ невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте и уклонение от уплаты таможенных платежей;
  • ст. 195 — 197 УК РФ — неправомерные действия при банкротстве (сокрытие имущества, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе; передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества; сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность предприятия, удовлетворение требований отдельных кредиторов заведомо в ущерб другим кредиторам), фиктивное и преднамеренное банкротство;
  • ст. 201 УК РФ — «Злоупотребление полномочиями» — защита внутрикорпоративных интересов, совершается руководителем путем действия, так и бездействия с обязательным извлечением прибыли. Что это может быть: заключение контракта на заведомо невыгодных условиях, кредитование родственников, сокрытие и вывод имущества, причинение ущерба предприятию;
  • ст. 246 — 247, 250 — 255, ст.ст. 236 — 238 УК РФ в области защиты здоровья населения и экологии.
  • за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
  • за несоблюдение порядка представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в электронном виде влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей.
  • за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов, в случае умышленных действий – в размере 40 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
  • за отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
  • Постановлением правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2019 г. № 83п утверждена новая форма ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, которую, начиная с апреля 2019 года, страхователи – плательщики страховых взносов обязаны ежемесячно представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ по утвержденной законодательством форме. За непредставление страхователем ежемесячной отчетности в установленный законодательством срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, к данному страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, за которое не представлены в установленные сроки, либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения.

Налоговики сегодня наказывают фактического руководителя, а не подставного

Приведу пример из моей практики.

Учредитель создал группу компаний и назначил в каждой из созданных им компаний директоров из числа третьих лиц, которые реально работали и числились директорами в каждой конкретной компании.

Административная ответственность руководителя организации

Когда пришли налоговики и вызвали на допрос этих руководителей (еще раз: они реально работали!) и допросили их по факту образовавшейся налоговой задолженности и спросили их о том, а кто подбирал и как подбирались контрагенты, они хором ответили, что, хотя они и были директорами, фактически они подбором контрагентов не занимались, им задание давал учредитель с кем и как работать.

Налоговикам этого было достаточно, чтобы начать работать именно с учредителем со всеми вытекающими отсюда последствиями. Правоохранители так же подключились к этому процессу и уже однозначно стали работать против учредителя.

Мне пришлось приложить титанические усилия, чтобы как-то привести в порядок ситуацию и не допустить «слива» учредителя, когда на него по совокупности прямых и косвенных доказательств могли повесить все. При раздельном же руководстве ответственность размывалась и привлечь учредителя становилось невозможным, как собственно и номиналов.

Ну, а теперь, давайте рассмотрим, чем и как рискует руководитель? Т.е. погорим о предпринимательском климате в нашей стране и об ответственности бизнеса. А потом остановимся более подробней на некоторых наиболее принципиальных моментах.

Пойдем от простого к сложному, по возрастающей.

Эту ответственность еще называют дисциплинарной ответственностью.Ответственность установлена Трудовым кодексом РФ. Ст. 64, 192, 195, 362 ТК РФ. Подробно говорить об этом ответственности не будем.

Расшифруем и все, так как не это является главным и не этого по большому счету надо опасаться.

  • Ст. 64 – незаконный отказ в приеме на работу.
  • Ст. 192 – перечень наказаний для руководителя.
  • Ст. 195 – ответственность за нарушения правил работы с представительным органом работников.
  • Ст. 362 – ответственность за нарушения трудового законодательства.

Ответственность руководителя организации

  • неправомерное увольнение /отказ в приеме на работу женщины беременной или с малолетним ребенком до 3 лет (ст. 145);
  • невыплата зарплаты персоналу больше двух месяцев из корыстных побуждений (ст. 145.1);
  • нарушение авторских прав (ст. 146, 147);
  • превышение полномочий (ст. 201);
  • коммерческий подкуп (ст.204).

Есть и такие правонарушения, за которые генеральному директору ООО придется выложить крупную сумму. Например, нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4) или нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ (ст. 18.9), несоответствующее закону привлечение иностранцев к трудовой деятельности в России (ст. 18.15).

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Одно из общих административных правонарушений в сфере трудовых отношений предусмотрено ст. 5.27 КоАП РФ. К ответственности привлекают руководителей и иных должностных лиц организации за нарушение законодательства о труде и об охране труда, которое влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц – в размере от 1000 до 5000 руб.;
  • на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. При этом нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Обратите внимание! Административная ответственность, предусмотренная ст. 5.27 КоАП РФ, распространяется не только на руководителей, но и на иных ответственных лиц работодателя.

Кроме общего административного правонарушения в сфере трудовых отношений в КоАП РФ назван также ряд специальных административных правонарушений, касающихся трудового права, к которым относятся, в частности:

  • нарушения в сфере социального партнерства (ст. ст. 5.28 – 5.34 и 5.40);
  • нарушение прав инвалидов в области занятости и трудоустройства (ст. 5.42);
  • сокрытие страхового случая (ст. 5.44).

Административному наказанию также подлежит непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 КоАП РФ (ст. 19.7 КоАП РФ).

Итак, органом, имеющим право налагать взыскания за нарушение трудового законодательства, является инспекция по труду. Она может проводить плановые и внеплановые проверки (Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)”).

Административная ответственность руководителя организации

Плановые проверки должны проводиться не чаще одного раза в три года, но при получении информации о нарушениях в трудовой сфере или жалоб работников на нарушение их прав и законных интересов, а также с целью проверки исполнения работодателем выданных ранее предписаний инспекция может проводить внеплановые проверки.

Основанием любой проверки служит распоряжение (приказ) государственного инспектора по труду, которое должно быть подписано руководителем территориальной трудовой инспекции или его заместителем и заверено гербовой печатью. Отметим, что в силу ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 руб., на должностных лиц – от 1000 до 2000 руб.

Перед проверкой инспектор обязан предъявить служебное удостоверение и распоряжение (приказ) о проведении данным инспектором проверки.

Обратите внимание! При инспекционной проверке государственный инспектор труда может уведомлять о своем присутствии работодателя или его представителя, если только не считает, что такое уведомление может нанести ущерб эффективности контроля (ст. 360 ТК РФ).

Продолжительность проверки не должна превышать один месяц, но в случае необходимости она может быть продлена еще на месяц – на основании распоряжения руководителя инспекции по труду (его заместителя).

Инспектор имеет право запрашивать любые документы, объяснения, информацию для выполнения надзорных и контрольных функций (ст. 357 ТК РФ), но только в рамках проверки. По результатам он составляет акт установленной формы. Если были выявлены незначительные нарушения, руководителю выдается предписание для их устранения, а если значительные, то инспектор должен составить протокол об административном нарушении. При этом ст. 28.5 КоАП РФ допускает следующие сроки составления протокола:

  • немедленно после выявления административного правонарушения;
  • в течение двух суток с момента выявления правонарушения, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом или юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении;
  • сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ, если проводилось административное расследование.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола о правонарушении (пп. 3 п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ). Данное дело рассматривается не позднее 15 дней со дня получения правомочным органом или должностным лицом протокола и других материалов дела (ст. 29.6 КоАП РФ).

По результатам рассмотрения дела может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) или, при наличии признаков правонарушения и вины работодателя, решение о назначении административного наказания в виде штрафа в соответствии с КоАП РФ.

К сведению. Административные дела в сфере трудовых отношений могут рассматривать руководители органов исполнительной власти, их заместители, а также иные должностные лица, осуществляющие надзорные или контрольные функции, то есть непосредственно инспекторы, проводившие проверку (ст. 22.2 КоАП РФ). Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 19.4 – 19.7, ч. 2 ст. 5.27, ст. 5.42 КоАП РФ, вправе рассматривать и привлекать по ним к ответственности только судьи (ст. 23.1 КоАП РФ).

Постановление вручается руководителю под расписку или высылается в его адрес в течение трех дней со дня вынесения.

Если руководитель согласен с выявленными нарушениями и принятым по ним решением, он должен выполнить следующие действия: устранить нарушения и направить документы, подтверждающие данный факт, в трудинспекцию или уплатить административный штраф не позднее 30 дней со дня вступления постановления в силу (ст. 32.2 КоАП РФ).

Если же руководитель не согласен с решением контролирующего органа, его в течение 10 дней с момента получения можно обжаловать в соответствующую территориальную инспекцию, главному государственному инспектору РФ или в судебном порядке (ст. 361 ТК РФ).

Наиболее строгий вид наказания для руководителей за нарушение законодательства о труде и об охране труда представляет, конечно же, уголовная ответственность. В данном случае трудовые правонарушения квалифицируются как преступления, то есть виновные общественно опасные деяния, запрещенные УК РФ под угрозой наказания (ст. 14).

За нарушение требований законодательства об охране труда уголовная ответственность предусмотрена ст. 143 УК РФ. Напомним ее содержание.

Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

С одной стороны, ответственность возложена на лиц, непосредственно отвечающих за соблюдение правил по охране труда. С другой стороны, в силу ст. 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий труда лежит на руководителе организации. В данной ситуации, как представляется, руководитель может быть привлечен к ответственности за злоупотребление должностными полномочиями или халатность (ст. ст.

Уголовная ответственность руководителя может наступить в случае невыдачи заработной платы, пособий и иных установленных законом выплат (ст. 145.1 УК РФ). Так, частичная невыплата свыше трех месяцев, совершенная руководителем организации из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до 120 000 руб.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Полная невыплата свыше двух месяцев заработка, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработка свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные руководителем организации из корыстной или иной личной заинтересованности, наказываются штрафом в размере от 100 000 до 500 000 руб.

Материальная ответственность руководителя

Трудовым кодексом предусмотрена материальная ответственность руководителя перед организацией и перед работниками. В силу ст. 277 ТК РФ он несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, а также обязан возместить организации убытки в случаях, предусмотренных федеральными законами, при которых расчет убытков осуществляется по нормам, содержащимся в гражданском законодательстве.

Обратите внимание! Материальная ответственность руководителя учреждения возникает при наличии ряда условий: противоправности его действий (бездействия), реального уменьшения наличного имущества работодателя или ухудшения указанного имущества, причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) руководителя и наступившим ущербом, вины руководителя.

В силу ст. 25 Закона N 161-ФЗ руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества предприятия. Взыскание убытков может осуществляться путем предъявления собственником имущества унитарного предприятия иска к руководителю о возмещении убытков.

Обратите внимание! Руководитель не привлекается к материальной ответственности, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости, необходимой обороны либо в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Что касается материальной ответственности перед работником руководителя как представителя работодателя, то гл. 38 ТК РФ предусмотрены:

  1. Обязанность возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). В соответствии с данной статьей работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок в результате:
  • незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
  • отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
  • задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
  1. Обязанность в полном объеме возместить ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 ТК РФ). Размер ущерба исчисляется исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день возмещения ущерба. Возмещение осуществляется на основании заявления работника, которое работодатель обязан рассмотреть и в десятидневный срок со дня его поступления принять соответствующее решение. Работник при несогласии с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок имеет право обратиться в суд.
  2. Ответственность работодателя за задержку выдачи заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Так, при нарушении установленного срока выплаты заработка, отпускных, выплат при увольнении и других выплат работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центробанка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором (ст. 236 ТК РФ).

Обратите внимание! Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

  1. Возмещение морального вреда, причиненного работнику. Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. Поскольку Трудовой кодекс не содержит каких-либо ограничений насчет компенсации морального вреда, суд в силу абз. 14 ч. 1 ст. 21 и ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработка) (п. 63 Постановления N 2).

Что касается гражданско-правовой ответственности, она наступает по основаниям, предусмотренным ГК РФ, устанавливающим общие основания и условия имущественной и иной ответственности юридических и физических лиц, в том числе ответственности работодателя в случае причинения имущественного ущерба, вреда жизни и здоровью, морального вреда.

Отдельно отметим предусмотренное ст. 1072 ГК РФ возмещение вреда работодателем, застраховавшим свою ответственность в порядке добровольного или обязательного социального страхования, в случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред.

Несет работодатель ответственность также за вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (ст. 1068 ГК РФ). При этом работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании не только трудового договора (контракта), но и гражданско-правового, если они действовали или должны были действовать по заданию работодателя. В случае судебного разбирательства работодатель будет выступать в качестве ответчика, а работник – в качестве третьего лица.

Эта ответственность предусмотрена ст. 227 Трудового кодекса РФ.

Привлечение к материальной ответственности руководителя могут потребовать учредители и акционеры общества.

Размер ответственности определяется в размере причиненных прямых убытков и ограничиваются размером заработной платы, а в исключительных случаях размер может быть и выше средней зарплаты.

В любом случае, это отношения трудовые и в данном случае необходимо для уменьшения размера своей ответственности за себя побороться, тем более суды сегодня в аналогичной ситуации стоят на стороне работника, даже если этот работник и руководитель.

Еще раз обращаю внимание: мы сейчас говорим об ответственности в рамках ТК РФ, а не в рамках ГК РФ.Это разные вещи и суды реагируют на ГК РФ и ТК РФ по-разному.В рамках ТК РФ суды в большинстве случаев снисходительны и могут просто «пожалеть» работника. Правда для этого его (суд) надо бы разжалобить.

Опять повторюсь, лучше бы, что бы стратегию «разжалобливавния» вырабатывал специалист – юрист или адвокат. Самостоятельно вы это сделать не сможете.

Хотя вроде все очевидно, что необходимо делать.Например, обосновать, что убытки возникли в рамках нормального процесса: производственно-хозяйственного риска.

Ответственность, предусмотренная гражданским законодательством

В соответствии с законом «О бухгалтерском учете» ответственность за достоверность бухгалтерского учета несет ее руководитель. Отсюда и все последствия.

И без специалиста самостоятельно в хитросплетениях этих законов разобраться очень трудно.Здесь (в части обеспечения защиты) работают не нормы материального права, а нормы процессуальные (т.е. здесь работаем с доказательствами, а их, как известно, надо выстраивать).

Обычно на этой стадии и руководитель и главный бухгалтер самонадеянно считают, что у них все в порядке, а на самом деле, иногда именно на этой стадии случается то, что позже исправить либо невозможно, либо трудно, либо с большими материальными потерями.

Ниже об этом поговорим чуть подробнее.

ст.ст. 15.5, 15.6, 15.11 КоАП РФ — нарушение сроков представления налоговой декларации, непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности;ответственность за экономические преступления

В рамках этой части обозначим статьи, которыми предусмотрена —

Нормы УК РФ:

  • ст.ст. 199, 199.1 УК РФ (за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации, неисполнение обязанностей налогового агента).
  • ст. 176 УК РФ незаконное получение кредита;
  • ст. 177 УК РФ злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности;
  • ст. 196 УК РФ преднамеренное банкротство.
  • Ст. 199 УК РФ — уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации»,
  • Ст. 199.1 УК РФ — «Неисполнение обязанностей налогового агента»,
  • Ст. 199.2 УК РФ — «Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов».

Преступления, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 199, 199.1, 199.2 УК РФ близки между собой в том, что должностное лицо, которое их совершило заведомо знало и сознательно допускало наступление неблагоприятных последствий, то есть действовало с прямым умыслом.

Гражданско-правовая ответственность (субсидиарная ответственность)

В соответствии с законом «О несостоятельности (банкротстве)» (далее «Закон № 127-ФЗ»), на руководителя может быть возложена субсидиарная ответственность, например, по налоговым платежам. В этом же законе указано, кто является руководителем, например, руководитель это лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем два года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения организацией-должником указания.

То есть директор может быть привлечен к ответственности в случае банкротства компании, если это банкротство произошло по его вине, а его вина презюмируется и руководитель должен доказать обратное (мы об том говорили выше). Ответственность наступает в совокупности применения к руководителю нескольких статей:

  • п.3 ст. 3 Закона № 14-ФЗ,
  • п.3 ст. 3 Закона № 208-ФЗ, п.4 ст. 10 Закона № 127-ФЗ
  • п. 2 статьи 10 Закона № 127-ФЗ, в которой указано, что за неподачу заявления в арбитражный суд о признании предприятия банкротом руководитель может быть привлечен к субсидиарной ответственности.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

И за номинала спрятаться не удастся. Мы об этом говорили выше. В моей практике были случаи, когда руководитель и учредитель в преддверии ВНП, а в некоторых случаях и во время ВНП, предполагая, что предприятию будут доначислены налоговые платежи «меняли» себя на номинала.

Но такие действия не только не спасали руководителя и учредителя, а наоборот устанавливали его вину и указывали на его недобросовестность и желание уйти от ответственности не только уголовной, но и субсидиарной.

После такого «хода» адвокату очень трудно вести дело и доказывать, что руководитель «белый и пушистый», и что руководителя «бес попутал». А так он всегда за предприятие горой и готов бороться за его живучесть!

Какие тут применишь аргументы в защиту? К сожалению, иногда советы быстро избавиться от предприятия в период до или во время проверки очень часто дают и мои коллеги-юристы. А руководители очень часто на это, что называется ведутся. Ведь «ход» действительно такой заманчивый: раз ты никто, то пусть отвечает какой-то номинал из д. Гадюкино.

Не «катит» такой ход. Тысячу раз об этом говорю, тем не менее, всегда появляются все новые и новые желающие «срубить» материальную свободу в лёгкую. Иногда, многие неискушенные руководители даже думают, что таким образом уйдут и от уголовной ответственности.

И как прикажете потом доказывать отсутствие у директора умысла и вины на «кидок государства». После таких действий и условное осуждение руководителя будет супер победой.

Общее правило о разграничении ответственности между юридическим лицом и личной ответственностью руководителя.

Если в соответствии с налоговыми статьями КоАП РФ административное наказание наложено было на юридическое лицо, то в соответствии с пунктом 4 статьи 108 НК РФ привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее руководителя от административной или уголовной ответственности, предусмотренной законами РФ.

Административная ответственность руководителя организации

Российское законодательство содержит немало норм, на основании которых директор может быть привлечен к ответственности согласно множеству законодательных актов, что не позволяет в полной мере оценить всю опасность, подстерегающую руководителей, органов управления юридического лица. Теперь обо всем по порядку.

Как защищаться?

Поэтому понимаем, что должность руководителя предприятия – это не только заманчивые льготы, доходы и другие преимущества, но и риск быть привлеченным к ответственности.

Давайте вспомним пример «Зимней вишни», когда руководители разного уровня были привлечены к уголовной ответственности за нарушение норм и правил противопожарной безопасности, а так же за свое бездействие.

Теперь давайте поговорим на эту тему поподробнее.

Законодательство в области уголовного преследования меняется очень быстро и с бешеной скоростью.

Кстати, в последнее время я вот стал замечать, что не могу на ходу цитировать те или иные нормы права – настолько все быстро меняется. Просто на ходу.

Меняются не только нормы материального права (содержание норм УК РФ), но и сама технология как привлечения, так и расследования налоговых преступлений.

Так, совсем недавно, летом 2017 года, Федеральным законом № 250 ФЗ от 29 июля 2017 года были внесены существенные изменения по составам налог преступлений.

Возникла уголовная ответственность и за неуплату взносов в Пенсионный Фонд, до этого можно было не платить ни в ПФ, на в другие фонды.

В диспозиции статей 198 и 199 УК РФ не существовало слово «взносы».

Помните, когда существовал единый социальный налог, а затем, после ликвидации ЕСН, появились взносы?

Таким образом, законодатель амнистировал преступления в части взносов. Ведь уголовная статья вещь формальная, если отсутствует слово «взносы», то и наказать нельзя.

А теперь давайте обратимся к вопросу, тесно связанному с ответственностью руководителя, в каком качестве сегодня безопаснее работать? В качестве ИП или создавать ООО?

С точки зрения наступления уголовной ответственности эти две формы ведения предпринимательской деятельности являются неравноценными.Получается, что риски предпринимателя в части возможности привлечения к уголовной ответственности гораздо ниже, чем риски руководителя или учредителя компании.

Работа в форме ИП – сегодня легче.

Ст. 198 УК РФ, которой установлена ответственность за уклонение от уплаты налогов с физических лиц.Статья содержит две части. Определяющим критерием в ней является критерий суммы.

Субъектом совершения преступления являются физические лица и индивидуальные предприниматели.

Наказание за совершение такого рода преступления, по ч.1 при уклонении от уплаты налогов в крупном размере – 1 год лишения свободы.

По ч. 2 ст. 198 УК РФ не более трех лет лишения свободы.

Далее, важно, что это преступление небольшой тяжести.

Сумма уклонения должна превышать: 900 000 рублей. Т.е. быть более 900 тысяч рублей. Если менее 900 тысяч рублей, то вопрос об уголовной ответственности не стоит.

Вторым критерием является срок, в течение которого физическое лицо уклонялось – 3 года. Значит все налоговые платежи должны складываться.

Третьим критерием является тот, что сумма неуплаченного налога должна превысить 10% от подлежащих уплате суммы в течение 3-х лет, либо превышающая 2 000 000 рублей.

То есть сумму неуплаченного налога надо складывать в течение трех лет.Преступление можно совершить и за один месяц, а затем можно прибавить и предшествующих пару лет.

Особо крупный размер – это сумма более 4 500 000 рублей, превышающая 20% от суммы подлежащих уплате за 3 года, либо превышающая 13 500 000 рублей.

А теперь давайте поговорим об ответственности руководителей юридического лица и сравним последствия совершения преступления в связи с неуплатой налогов.

Это ст. 199 УК РФ.

Способ совершения – непредставление декларации, иных документов, путем включения в декларацию заведомо ложных сведений о финансовых операциях.По структуре это преступление сходно с мошенничеством. По способу совершения это налоговое преступление от мошенничества (ст. 159 УК РФ) не отличается. Еще раз: они одинаковы по способу совершения.

А вот материальный критерий, по которому руководитель может быть привлечен к уголовной ответственности уже другой, и он выше.

Ч.1 ст. 199 УК РФ – сумма неуплаченных налогов должна составить более 5 000 0000 рублей, при сумма не должна превышать 25 процентов суммы подлежащих уплате за 3 года.Ч. 2 ст. 199 УК РФ — особо крупный размер либо совершенное группой лиц (при группе лиц сумма неуплаченного рассчитывается по ч. 1 ст. 199 УК РФ).

В сумму уклонения не принимаются во внимание пени и штрафы. Для привлечения к уголовной ответственности важно только тело самого налога.

Предлагаем ознакомиться:  Организация созданная для представления интересов работников примеры
Оцените статью
Юридическая помощь
Добавить комментарий

Adblock detector