Дата принятия закона о защите прав потребителей

Сфера действия закона

На бытовые сделки, совершаемые рядовыми гражданами, распространяются нормы ГК РФ. Это касается приобретения вещей и предметов в торговых точках или через интернет-ресурсы, заказе услуг или работ.

Необходимость принятия отдельного правового акта была вызвана следующими целями:

  • установление комплекса обязанностей для юрлиц и ИП, выступающих продавцами или исполнителем;
  • введение механизма защиты от действий недобросовестных продавцов, в том числе повышенных санкций за нарушение правил продажи, раскрытия информации, просрочки удовлетворения требований;
  • определение порядка обмена изделий при надлежащем и ненадлежащем качестве, предъявления претензий и исков, жалоб на нарушения со стороны продавцов и исполнителей.
Дата принятия закона о защите прав потребителей

Мнение эксперта

Анна

Юрист по призванию!

Важно! Закон № 2300-1 расширяет перечень полномочий потребителей и обязанностей продавцов, по сравнению со стандартными положениями ГК РФ. По этой причине, предприятия и ИП не могут применять указанный закон при совершении сделок между собой.

Статьи закона о защите прав потребителей

    Глава I Общие положения

  • Статья 1 Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей
  • Статья 2 Международные договоры Российской Федерации
  • Статья 3 Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей
  • Статья 4 Качество товара (работы, услуги)
  • Статья 5 Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар (работу)
  • Статья 6 Обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара
  • Статья 7 Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)
  • Статья 8 Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)
  • Статья 9 Информация об изготовителе (исполнителе, продавце)
  • Статья 10 Информация о товарах (работах, услугах)
  • Статья 11 Режим работы продавца (исполнителя)
  • Статья 12 Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге)
  • Статья 13 Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей
  • Статья 14 Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги)
  • Статья 15 Компенсация морального вреда
  • Статья 16 Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя
  • Статья 16.1 Формы и порядок оплаты при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг)
  • Статья 17 Судебная защита прав потребителей
  • Глава II Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям

  • Статья 18 Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков
  • Статья 19 Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара
  • Статья 20 Устранение недостатков товара изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером)
  • Статья 21 Замена товара ненадлежащего качества
  • Статья 22 Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя
  • Статья 23 Ответственность продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за просрочку выполнения требований потребителя
  • Статья 23.1 Последствия нарушения продавцом срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю
  • Статья 24 Расчеты с потребителем в случае приобретения им товара ненадлежащего качества
  • Статья 25 Право потребителя на обмен товара надлежащего качества
  • Статья 26 Утратила силу
  • Статья 26.1 Дистанционный способ продажи товара
  • Статья 26.2 Правила продажи отдельных видов товаров
  • Глава III Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)

  • Статья 27 Сроки выполнения работ (оказания услуг)
  • Статья 28 Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)
  • Статья 29 Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги)
  • Статья 30 Сроки устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги)
  • Статья 31 Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя
  • Статья 32 Право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг)
  • Статья 33 Смета на выполнение работы (оказание услуги)
  • Статья 34 Выполнение работы из материала исполнителя
  • Статья 35 Выполнение работы из материала (с вещью) потребителя
  • Статья 36 Обязанность исполнителя информировать потребителя об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок
  • Статья 37 Порядок и формы оплаты выполненной работы (оказанной услуги)
  • Статья 38 Утратила силу
  • Статья 39 Регулирование оказания отдельных видов услуг
  • Статья 39.1 Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям
  • Глава IV Государственная и общественная защита прав потребителей

  • Статья 40 Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей
  • Статья 41 Обязанность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) по предоставлению информации органу государственного надзора
  • Статья 42 Утратила силу
  • Статья 42.1 Полномочия высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты прав потребителей
  • Статья 42.2 Передача осуществления полномочий органа государственного надзора органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  • Статья 43 Ответственность за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
  • Статья 44 Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления
  • Статья 45 Права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов)
  • Статья 46 Защита прав и законных интересов неопределенного круга потребителей

Актуальные изменения в законе о защите прав потребителей

С 1992 года, базовая версия Закона о защите прав потребителей несколько раз менялась и дополнялась. Практически все новеллы были связаны с ужесточением мер ответственности к недобросовестным продавцам, уточнению способов контроля за соблюдением прав граждан. Ниже в таблице приведен обзор наиболее важных изменений, с указанием даты их принятия.

Предлагаем ознакомиться:  Где брать разрешение на брак несовершеннолетних
Реквизиты нормативного акта, вносящего изменения в Закон № 2300-1 Дата принятия Наиболее важные нововведения
Закон № 250-ФЗ 29.07.2018 — введены нормы об агрегаторах информации о товарах (услугах), их ответственности;

— расширен список данных, которые должны доводится до потребителей

Закон № 133-ФЗ 04.06.2018 Уточнен порядок защиты граждан при оказании услуг финансовыми организациями
Закон № 81-ФЗ 18.04.2018 Введена норма о проведении контрольных закупок органами госнадзора
Закон № 88-ФЗ 01.05.2017 Введены критерии, при которых в расчетах должны использоваться национальные платежные инструменты
Закон № 363-ФЗ 21.12.2013 — уточнен порядок раскрытия данных о полной стоимости товара, в том числе при кредитовании и рассрочке;

— введено правило о получении письменного согласия на предоставление дополнительных платных услуг

Закон № 133-ФЗ 28.07.2012 Предусмотрена возможность подавать жалобу через учреждения МФЦ
Закон № 242-ФЗ 18.07.2011 — устранена обязанность платить пошлину при обращении в суд для всех категорий истцов;

— введены новые статьи о правилах продажи отдельных видов продукции и оказании отдельных видов услуг

Закон № 234-ФЗ 25.10.2007 — введена обязанность указывать полную цену кредита и график его погашения;

— уточнен перечень прав при обнаружении дефектов товара, сроков их устранения;

— уточнены правила проведения экспертизы

Если рассматривать хронологию изменений в Закон № 2300-1, то наиболее существенный блок поправок был принят законодателем в 2007 году. Все последующие нововведения касались отдельных или специальных нюансов, как то расширение перечня обязательной информации, предоставляемой покупателям.

Чтобы устранить проблемы при реализации Закона и упростить порядок защиты прав потребителей, был приняты ряд иных актов:

  • Постановлением Правительства № 55 были регламентированы Правила продажи отдельных видов товаров, а также список изделий, на которые не применяется требование о возврате или обмену на аналогичную продукцию;
  • Постановлением № 1025 были утверждены Правила бытового обслуживания граждан;
  • Постановлением № 924 регламентирован Перечень технически сложных изделий, для которых применяются специальные сроки и правила возврата или замены.

Для разрешения споров, связанных с предъявлением претензий, важное значение имеет судебная практика. Чтобы сформировать единые правила разбирательства дел, было издано Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17. Хотя этот документ не имеет силы закона, на него можно ссылаться при предъявлении претензий, подаче исков и рассмотрении дел в судах.

Дата принятия закона о защите прав потребителей

Как и любой закон, данный ФЗ постоянно требует корректировки в рамках изменений рыночных, финансово-кредитных и социальных отношений. Такие изменения вносятся в виде поправок и дополнений к закону, утверждаемых Правительством и Президентом РФ.

Закон о защите прав потребителей последняя редакция 2018 с вступившими в силу корректировками затронул следующие важные моменты:

  • Предприниматели с годовым объёмом свыше 40 млн. рублей с 1 октября 2017 года обязаны использовать для расчётов национальные финансовые сервисы, платежные системы и банковские инструменты. В частности, речь идёт о применении для расчётов карты «МИР».
  • Если выручка от розницы за предыдущий год составила менее 5 млн. рублей, то требование оплаты товара банковскими картами в таких торговых точках утрачивает силу.

Специалисты отмечают, что со временем оплата товаров будет осуществляться исключительно с помощью национальных платежных сервисов. Такой приоритет предоставит возможность существенно повысить контроль над финансовыми операциями, увеличивая комфорт и защиту покупателей.

Закон Российской Федерации о защите прав потребителей и в дальнейшем будет дополняться с учётом сформировавшихся реалий. Эволюция этого законодательного акта обеспечит комплексное соблюдение интересов покупателя с предоставлением новых прав и возможностей потребительской аудитории.

Закон о защите прав потребителей последняя редакция 2018

Суть и функции ФЗ о защите прав потребителя

В этом законе защита прав потребителей обеспечивается в следующих двух ключевых процессах рыночного механизма:

  • приобретение покупателем товаров у производителя или поставщика (импортёра);
  • получение услуг у сервисных компаний

В обоих случаях потребитель, согласно закону, имеет право на достойный уровень качества товаров и услуг, а изготовитель (поставщик) обязан обеспечить такое качество в рамках существующих государственных стандартов и технических регламентов.

Базовые функции ФЗ о защите прав потребителей могут быть перечислены следующим списком:

  • определение прав и обязанностей сторон в рыночных взаимоотношениях;
  • описание процедур, защищающих интересы покупателя товаров и услуг;
  • регламент качества работ и продукции;
  • определение требований к безопасности продукции и сервиса;
  • сроки и порядок проведения мероприятий, направленных на поддержку и защиту интересов потребителя;
  • описания полномочий государственных структур и общественных организаций, осуществляющих контроль в этой сфере.
Предлагаем ознакомиться:  Делится ли имущество, подаренное в браке, при разводе. Консультация юриста

Перечисленные направления предоставляют возможность обеспечить право граждан на приобретение качественной продукции, включая получение полного объёма информации обо всех нюансах такого права.

Наиболее важные нормы Закона № 2300-1

Положения Закона применяются на всех стадиях взаимоотношений граждан с торговыми точками, интернет-магазинами, исполнителями услуг, производителями:

  • при размещении публичных оферт, рекламных предложений, информационных данных о характеристиках продукции, иных обязательных сведений;
  • при заключении договора на товары или услуги;
  • при замене бракованного товара, обмене качественной продукции;
  • при подтверждении дефектов и повреждений товара, недостатков услуг, проведении экспертиз;
  • при подаче претензий, жалоб и исков;
  • при привлечении к ответственности по нормам ФЗ.

Хотя каждая статья закона имеет прямое действие, можно выделить ряд норм, наиболее часто применимых на практике. Ниже расскажем о наиболее важных положениях, с которыми ежедневно сталкиваются граждане в сфере продаж, выполнения работ и услуг.

В обязанности юрлиц и ИП входит предоставление гражданам максимально достоверных сведений о продукции, работах или услугах. Только при соблюдении этих норм, гражданин сможет сделать правильный и объективный выбор при совершении покупки.

В ст. 10 Закона № 2300-1 указан перечень сведений, которые должны доводиться до потребителей:

  • информация о технических регламентах или иных аналогичных нормативах;
  • данные о составе и основных качественных параметрах изделия, продовольственных товаров или вещей;
  • окончательная цена товара, в том числе при погашении с рассрочкой;
  • информация о гарантийном сроке, а также о сроке службы/годности изделия;
  • регистрационные и адресные данные продавца, изготовителя или исполнителя;
  • правила продажи продукции;
  • иные обязательные сведения.
Дата принятия закона о защите прав потребителей

Мнение эксперта

Анна

Юрист по призванию!

Важно! Гражданин не должен вводиться в заблуждение о свойствах и качественных параметрах продукции, ее стоимости и условий покупки. При выявлении таких фактов, договор можно достаточно легко расторгнуть с привлечением нарушителя к ответственности.

Информирование может происходить непосредственно на упаковках, на общедоступных стендах в магазине, на ценниках, либо иными способами. Если сведения не размещены на упаковке или на стендах, потребитель вправе потребовать от продавца представить документацию на товар. По любым фактам нарушений при предоставлении информации, граждане могут обращаться в службу Роспотребнадзора для проведения проверки.

Порядок действий и варианты предъявления требований при выявлении дефектов изделия закреплены в ст. 18 Закона № 2300-1.

Если продавец заранее не уведомил о наличии недостатков, гражданин вправе:

  • обратиться за обменом на аналогичное изделие, либо на другой экземпляр с перерасчетом цены;
  • потребовать снижения цены продукции и возврата части средств;
  • устранения дефектов за счет торговой сети, либо компенсации затрат на ремонт;
  • расторгнуть договор с возвратом денег;
  • взыскать убытки, причиненные продажей бракованного изделия.

Предъявить одно из требований можно даже при отсутствии чека или иного документа. Однако в этом случае придется доказывать факт и условия приобретения. Если возникает спор относительно дефектов и причин их образования, экспертиза проводится за счет торговой точки. Естественно, если гражданин столкнулся с отказом в удовлетворении претензий, он вправе заказать независимую экспертизу с последующей компенсацией затрат.

Даже при отсутствии у изделия дефектов, покупатель может рассчитывать на его обмен или возврат. Для этого нужно учитывать следующие правила, регламентированные статьей 25 Закона:

  • вернуть изделие, которое не подошло по цвету, размеру или иным параметрам, можно в течение 14 дней;
  • отдельные категории продукции, указанные в Постановлении № 55, нельзя обменять при отсутствии недостатков;
  • при получении заявления о возврате, продавец имеет право заменить его на аналогичную модель, соответствующую требованиям покупателя;
  • при отсутствии аналогичного изделия, гражданин вправе вернуть товар и получить обратно деньги.

Если в магазине отсутствует аналогичный товар, а гражданин настаивает на возврате денег, расчет должен быть произведен не позднее 3 дней. При просрочке выплаты можно подавать письменную претензию, а затем и обращаться в судебные инстанции.

Заказав работу или услуги, гражданин может в любой момент расторгнуть договор, не дожидаясь сдачи результата. Статья 32 Закона №2300-1 позволяет потребителю заявить такое требование с возмещением исполнителю фактических затрат. Например, если исполнитель уже приобрел материалы для предстоящих работ, потребитель будет обязан оплатить их стоимость. Даже если исполнитель включит в договор пункт о невозможности расторжения договора в одностороннем порядке, он будет являться незаконным.

Защита потребителя при выявлении нарушений

От нарушений прав потребителя не застрахован никто. Столкнуться с прямым обманом или недобросовестностью продавцов можно при расчете за товар, при возникновении спора о причинах дефекта, при отказе принять исправную вещь и заменить ее на другую модель.

Порядок защиты прав при выявлении нарушений также указан в Законе № 2300-1:

  • для реализации прав, указанных в законе, нужно обратиться с письменным заявление на имя продавца или его уполномоченного представителя;
  • при отказе в удовлетворении требований, нужно подать письменную претензию (без соблюдения претензионного порядка в суде не будет принято исковое заявление);
  • при отказе в удовлетворении претензии или отсутствии ответа, можно подавать исковое заявление в суд.

Помимо судебной защиты, на действия недобросовестного продавца можно подать жалобу в Роспотребнадзор или прокуратуру. Специалисты Роспотребнадзора обязаны реагировать на каждое обращение потребителей, проводить проверку торговых точек. При выявлении нарушений, могут возбуждаться административные или уголовные дела.

В полномочия прокуратуры входит надзор за исполнением законодательства, в том числе в сфере защиты прав потребителей. Поэтому при прямом нарушении закона, можно подать жалобу прокурору для проверки по существу. Обращения в Роспотребнадзор и прокуратуру не лишают возможности подать гражданский иск в суд.

Предлагаем ознакомиться:  Закон против коллекторов – что нужно знать должнику?

Судебная защита

Одним из ключевых принципов Закона является презумпция добросовестности потребителей. Это означает, что, при разбирательстве исков, доказывать законность своих действий придется продавцу. Однако чем подробнее истец зафиксируется все обстоятельства нарушения, тем проще и быстрее пройдет процесс.

При обращении в судебные ведомства, в иске можно предъявить следующие требования:

  • о расторжении договора и возврате денег, возмещении убытков;
  • о выплате неустойки за нарушение сроков удовлетворения требований (санкция будет взыскана из расчета 1% от цены товара за каждый день);
  • о взыскании штрафа в размере 50% от цены по договору;
  • возмещение морального вреда (ее размер определит суд, исходя из характера нарушения и степени страданий истца);
  • дополнительные расходы, связанные с подачей претензии и иска (например, затраты на экспертизу и юридические услуги).
Дата принятия закона о защите прав потребителей

Мнение эксперта

Анна

Юрист по призванию!

Важно! В интересах граждан иск может подавать прокурор или представитель Роспотребнадзора. Однако на практике, это возможно лишь при массовом характере нарушений или при высокой общественной значимости процесса.

При рассмотрении дел суды, как правило, встают на сторону граждан. Об этом свидетельствует практика нижестоящих судов и обзоры ВС РФ. Учитывая сразу несколько направлений защиты (прокуратура, Роспотребнадзор, судебные инстанции), добиться справедливости можно самостоятельно и в достаточно короткие сроки.

Эффективность закона

С момента принятия в 1992 году, Закон № 2300-1 «О защите прав потребителей» не претерпел существенных изменений. Механизм защиты прав рядовых граждан при совершении покупок или оказании услуг работает даже в новых условиях – при заказе через интернет-ресурсы или иными способами дистанционной торговли.

Нововведений или поправок, кардинальным образом меняющих принципы защиты прав потребителей, ожидать не стоит. Однако нужно отметить, что законодатель регулярно и систематически усиливает ответственность за нарушения прав рядовых граждан, в том числе повышает размеры штрафов по КоАП РФ, вводит новые составы уголовных преступлений в УК РФ.

Статус ФЗ №2300-1

Статья 1 ЗоЗПП декларирует приоритет в данной области двух федеральных законов – ФЗ №2300-1 и ФЗ №51. Это означает, что права потребителей в равной степени защищаются Гражданским кодексом РФ и законом «О защите прав потребителей». Другие нормативные документы любого иерархического уровня должны соответствовать нормам этих законов.

ЗоЗПП РФ регулирует взаимоотношения субъектов юридического права, возникающие при взаимодействии производителей и продавцов с потребителями. К последней категории относятся любые лица, приобретающие товар или услуги для собственного или семейного потребления. Перекупщики к этой категории не относятся, поскольку они являются продавцами.

Защите подлежат преимущественно физические лица. Закон о защите прав потребителей не содержит информации о подобных ограничениях. Однако в нём нет и упоминаний об оптовых закупках. В любом нормативе речь идёт о розничном приобретении вещей или потреблении услуг разового характера. Последнее распространяется даже на ситуацию постоянного обслуживания по договору.

Какие права защищает ЗоЗПП РФ?

Поскольку закон посвящён защите тех, кто приобретает товары или услуги, речь в данном случае идёт о правах именно этой категории субъектов. Свои функции ФЗ №2300-1 выполняет с помощью:

  • просвещения (включение соответствующей информации в образовательные стандарты и программы);
  • безопасности товара для населения и конкретных лиц, их имущества и экологической среды;
  • достоверной информации о товаре или услуге, их производителе и продавце;
  • определения ответственности изготовителя, исполнителя или продавца за недостоверную информацию;
  • компенсации ущерба здоровью и имуществу, причинённого некачественным товаром или ненадлежащей услугой;
  • признания недействительным договора, ущемляющего права лиц, потребляющих товар или услугу;
  • обмена или возврата некачественного товара;
  • ответственности за превышение сроков, определённых для передачи предварительно оплаченного товара.

Реализация законных прав потребителей осуществляется органами государственного, муниципального и общественного контроля. Полномочия и обязанности такого контроля описаны в главе IV настоящего кодекса.

В данном случае контролирующие органы выполняют превентивную функцию. Своими действиями они не допускают нарушения прав. Однако при уже совершённых нарушениях действовать должен сам потребитель. Он может отстаивать свои права в суде, прокуратуре, общественных организациях.

Закон о защите прав потребителей относится к наиболее востребованным федеральным законам. Несмотря на небольшое количество статей и глав, он, так или иначе, касается каждого человека, находящегося в сфере российской юрисдикции. Ведь все люди постоянно или время от времени связаны друг с другом взаимоотношениями производителя, продавца и потребителя.

Оцените статью
Юридическая помощь
Adblock detector