Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)

Изъятие земли для государственных и муниципальных нужд

Важные нюансы

Изъятие земельных участков из собственности может производится в добровольном или принудительном порядке. В первом случае между собственником и уполномоченным представителем муниципалитета составляется соглашение о выкупе земельного участка.

Стоит отметить, что в стоимость земельного объекта входят следующие параметры:

  • рыночная цена;
  • стоимость имущества, располагающегося на земле;
  • сумма убытков владельца, связанных с упущенными выгодами или с переездом на другое место.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

В рассматриваемой ситуации основная сложность заключается в определении стоимости участка. Государственные органы берут за основу рыночные показатели, исходя из полученных результатов по факту оценки. Если действующий собственник не согласен с проведенной процедурой, то он может инициировать независимые оценочные мероприятия и назвать свою стоимость.

На изучение всех нюансов может отводиться до 3 месяцев. Передача участка в собственность государства или муниципалитета раньше истечения указанного срока может быть осуществлена только с согласия непосредственного собственника.

Основания для изъятия участков земли для государственных или муниципальных нужд

  • Строительство сооружений стратегического использования.
  • Постройка энерго- и коммуникационных узлов.
  • Конструирование объектов атомной промышленности.
  • Воздвижение инженерных сооружений и узлов связи.
  • Реконструкция военных объектов.
  • Строительство транспортных узлов. Например, железнодорожных вокзалов, станций и аэропортов.
  • Воздвижение космодромов.
  • Модернизация и оснащение линейных структур естественных монополий.
  • Строительство коммуникационных систем электро-, газо- и термоснабжения.
  • Прокладка автомагистралей для государственных нужд.

Существуют и другие основания для изъятия недвижимости. Они регламентированы отдельными нормативными актами и договорами между сторонами.

Изъятие земельных участков для государственных нужд происходит на компенсационной основе путем установки их выкупной стоимости, которая будет передана новым фактическим собственникам. Процедура отчуждения частных земель предусматривает обязательное уведомление собственников.

Законодательством также установлено понятие реквизиции, как лишение преимущественного владения участком в пользу государства или общества, которое устанавливается на ограниченный период или на постоянной основе. Такое действие допускается при чрезвычайных и экстренных ситуациях, катастрофах и иных обстоятельствах, при которых отчуждение территории требуется для исполнения срочных государственных задач.

Постановление об отчуждении земельного участка в пользу государства составляется после утверждения акта о выборе конкретной территории под необходимые нужды. В течение двух месяцев после принятия этого документа компетентная комиссия согласовывает и направляет постановление фактическому владельцу участка. В период 5 суток после утверждения решения, информация о смене собственника направляется в Росреестр по месту расположения рассматриваемого надела.

Постановление об изъятии земельного участка выглядит как официальное распоряжение, утвержденное печатью государственного органа и подписью его руководителя. Оно должно содержать следующую информацию:

  1. Данные о рассматриваемом объекте. Его месторасположение, размер и кадастровый номер.
  2. Основания для изъятия.
  3. Период, на который изымается участок. Изъятие также может производиться на постоянной основе.
  4. Информация о собственнике, у которого изымается недвижимость.
  5. Поручительские обязательства конкретного государственного органа о необходимости извещения собственника земли об ее отчуждении, а также об обязательной регистрации перехода вещного права на имущество.
  6. Информация о компенсациях бывшему собственнику недвижимости.

Согласно гражданскому и земельному законодательству определено трехкратное информирование собственника недвижимости, подлежащей изъятию:

  • До согласования об изъятии. Возможно информирование через СМИ.
  • После принятия соответствующего решения. До последней редакции ЗК РФ срок оповещения собственника составлял не менее одного года до момента отчуждения. В настоящий момент это положение было отменено и точные сроки предварительного оповещения не установлены.
  • После государственной регистрации перехода вещного права на имущество.

На сегодняшний день трехкратное оповещение собственника земли носит необязательный характер.

Порядок изъятия земельного участка для муниципальных нужд:

  1. Рассмотрение вопроса о необходимости отчуждения частной собственности в государственное ведение.
  2. Составление соответствующего постановления компетентной комиссией, назначаемой органами федерального или местного значения.
  3. Уведомление собственника об изъятии конкретного участка полностью или его части.
  4. Составление соглашения с включением пункта о компенсации.
  5. Отчуждение собственности и регистрация перехода вещного права в Росреестре.

После того как земельный участок будет изъят, на индивидуальный лицевой счет бывшего собственника поступит денежная компенсация, определенная соглашением между сторонами правоотношения. Отчужденный надел переходит в собственность заинтересованного государственного или муниципального органа, который регистрирует переход вещного права в Росреестре.

Предлагаем ознакомиться:  Размер госпошлины за наследство: нотариусу при вступлении и оформлении в наследство квартиры по закону и по завещанию, размер и порядок расчета

В судебной практике известны случаи, когда отчужденная собственность была возвращена ее законному владельцу по причине несоблюдения законных прав. Это возможно после подачи соответствующего искового заявления. Например, о признании недействительным факта передачи земельного участка в государственную или муниципальную собственность.

Заключение

Отчуждение частной собственности в пользу государства происходит для строительства важных объектов инфраструктуры, а также для их реконструкции и ремонта. Данная процедура включает следующие этапы:

  1. Поиск федеральным или муниципальным органом подходящей земли.
  2. Принятие решения и составление соответствующего постановления.
  3. Уведомление собственника и оформление обоюдного соглашения.
  4. Выплата компенсации за землю.
  5. Регистрация перехода вещного права в Росреестре.

Список законов

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Изъятие земельного участка представляет собой один из самых действенных правовых механизмов, который способствует принудительному отчуждению земли из частной собственности для своевременного обеспечения государственных нужд, если не удается достигнуть добровольного соглашения с собственником. Подобная норма закрепляется Земельным кодексом РФ.

При этом законодательный акт предусматривает ограниченный перечень условий, когда возможно принятие решения об изъятии. Чтобы воплотить это на практике, орган, который уполномочен ходатайствовать о принудительном отчуждении земельного участка, должен аргументированно доказать, что для обеспечения государственных или муниципальных нужд необходимо изменить правовой режим территории, то есть перевести его из частной собственности в государственную.

Процедура принятия самого решения об изъятии земельных участков для обеспечения государственных и муниципальных нужд достаточно проста. Гл. 7 ЗК РФ подробно объясняет, что правообладателю земли (владельцу) должно поступить предложение о выкупе земельного участка. При этом выкуп включает в себя как рыночную стоимость территории, так и цену за недвижимое имущество, которое располагается на участке, компенсацию за упущенную выгоду, понесенные расходы на переезд и пр.

Далее решение проходит госрегистрацию и в письменной форме отправляется владельцу земли, но не позднее, чем истекут семь рабочих дней с момента официального принятия соглашения.

В том случае если собственник не согласен с предложенным ему размером компенсации, он может обратиться в независимую организацию для проведения дополнительной экспертизы рыночной цены. После этого правообладатель может выдвинуть свои условия для изъятия земельного участка.

Изъятие земли для государственных и муниципальных нужд

Если договоренности не удастся достичь, то единственный выход — судебное разбирательство, где и будет принято решение о принудительном изъятии территорий, но с учетом интересов обеих сторон правоотношений.

Основания для изъятия земельного участка для государственных или же муниципальных нужд зафиксированы в ст. 49 ЗК РФ и включают в себя следующие пункт

1. Если подобное изъятие требуется для обеспечения международных договоренностей, которые были подписаны РФ

Что говорит Закон об изъятии земельных участков в 2019 году

Статья 56.6 действующего Земельного Кодекса РФ содержит в себе исчерпывающую информацию об особенностях изъятия участков под государственные нужды. Соответствующее решение может приниматься в отношении одного или нескольких участков земли. Важно помнить о том, что решение принимается и по отношению ко всем имущественным объектам, располагающимся на конкретной территории.

К постановлению об изъятии в каждом конкретном случае прикрепляется специальная схема расположения участка. Органы местного самоуправления, которые участвовали в процессе принятия решения, имеют законные основания для утверждения прочего варианта схемы расположения земли.

Основания для изъятия земли для государственных и муниципальных нужд

  • энергетические сети и системы, которые находятся в федеральном, региональном или же местном ведомстве;
  • объекты, которые предусматривают использование энергии атомного характера;
  • коммуникации, технические системы и сооружения, которые необходимы для должного обеспечения обороноспособности страны и защиты государственных границ;
  • транспортные и железнодорожные магистрали, которые могут связывать как регионы, так и государства;
  • объекты, благодаря которым обеспечивается деятельность космической отрасли;
  • сооружения и иные системы, которые обеспечивают функционирование естественных монополий;
  • газопроводы, электрические сети, водопроводы и иные объекты, которые имеют статус федеральных, региональных или же местных коммуникаций;
  • автомобильные дороги, шоссе и пр.
Предлагаем ознакомиться:  Количество разводов при браке роцент

3. Изъятие земельного участка может происходить и с учетом иного основания, которое прописано в федеральных нормативных актах (например, в Федеральном законе РФ под № 310-ФЗ, в статье 32 ЖК РФ и пр.).

Таким образом, основания для осуществления процедуры изъятия земельного участка из частной собственности с целью обеспечения государственных и муниципальных нужд не имеют исчерпывающего перечня и могут варьироваться с появлением новых федеральных законов.

Итак, в юридической практике особенно распространены процессы, когда происходит обжалование принятого решения государственного органа власти об изъятии у правообладателя того или иного участка земли. При этом истец заявляет о том, что подобное решение было принято не уполномоченным на то органом государственной власти.

Подобные проблемы возникают из-за наличия в российском законодательстве, в частности в сфере землепользования, пробелов. Кроме того, существуют определенные проблемы и коллизии между гражданским и земельным законодательством, которые затрагивают одни и те же вопросы, но предлагают различные решения.

В соответствии со ст. 54 ЗК РФ гражданин, который не согласен с решением уполномоченного на то органа власти об изъятии земельного надела, может обратиться за помощью в суд для защиты своих законных прав и интересов. Порядок подобного обжалования происходит по единому принципу и на условиях, которые зафиксированы в Гражданском процессуальном и Арбитражном процессуальном кодексах РФ.

При этом согласно ст. 30 Федерального закона РФ № 108-ФЗ, апелляционная жалоба со стороны правообладателя при ущемлении законных прав и интересов может быть подана в вышестоящую судебную инстанцию, в случае если суд (первая инстанция) удовлетворит ходатайство о принудительном изъятии земельного участка в пользу государства или муниципалитета.

Однако в этом случае важно учитывать главное условие: апелляция будет рассмотрена только в том случае, если исковое заявление поступит в вышестоящий судебный орган в течение 10 дней после официального принятия решения.

При этом во внимание судом берутся следующие официальные документы, принятые судом первой инстанции, которые легитимизируют собой принудительное изъятие участка земли из частной собственности:

  • судебные акты, принятые с целью осуществления процедуры изъятия надела, а также построенного на его территории недвижимого имущества с целью своевременно обеспечить нужды государства или муниципалитета;
  • судебные акты, в которых закреплена сумма выкупа;
  • судебные акты, предусматривающие осуществление возмещения убытков, которые понесет собственник земли;
  • судебные акты, регламентирующие собой предоставление иной территории и недвижимости взамен изъятым объектам.

Однако из-за коллизий и пробелов в законе, а также злоупотребления полномочиями со стороны органов государственной власти очень часто нарушаются интересы правообладателей земельных участков, которые могут быть защищены в судебном порядке.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Рассматриваемая процедура может быть осуществлена в несколько этапов.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

В первую очередь стоит выделить следующие:

  • предупреждение действующего владельца о факте наличия нарушений;
  • принятие мер органами местного самоуправления или государственной власти по изъятию земельных участков;
  • реализация участка в пользу государственного органа – данный этап предусматривает предоставление уведомления о согласии в соответствующий орган;
  • если собственник отказался от продажи своего участка, то представители органа, принявшего решение, должны решить данный вопрос исключительно в порядке судебного разбирательства.

Изъятие земли для государственных и муниципальных нужд

Каждому правообладателю в рассматриваемой ситуации будет предложено соглашение о выкупе земли.

В подавляющем большинстве случаев в цену включаются следующие параметры:

  • рыночная стоимость;
  • стоимость размещенных имущественных объектов;
  • сумма упущенных выгод и затраты на переезд.

Именно цена является наиболее значимым предметом в рамках переговорного процесса – ее определение в некоторых ситуациях может длиться до 3 месяцев. Обычно органы власти осуществляют покупку земли по рыночной стоимости на основании самостоятельной оценки. Конечно, владелец может не согласится с ней и, в соответствии с законодательством, привлечь к процедуре независимую экспертную группу.

В такой ситуации сумма выкупа определяется компетентными представителями суда. Исковое заявление может быть подано только через три месяца после получения собственником проекта соответствующего соглашения.

Процедура изъятия земли начинается с выявления граждан, выступающих в качестве действующих собственников. Для этих целей заинтересованный муниципальный орган отправляет запрос в государственный реестр. Если это не дало результатов, то этот запрос передается в архивы или органы государственной власти, где могут храниться данные сведения.

Помимо прочего, поисковая операция организуется путем размещения сообщения на официальном сайте компетентного органа или на городских информационных стендах через 60 дней с момента принятия постановления об изъятии. Это в полной мере регламентируется нормами статьи 56.5 Земельного Кодекса РФ.

Предлагаем ознакомиться:  Проблемы при трудоустройстве инвалидов и методы их решения

После обнаружения всех лиц, имеющих законные основания на распоряжение участком, уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение об изъятии. В нем должны указываться параметры изымаемых участков, расположенные на них имущественные объекты, а также реквизиты документации, на основании которой осуществляется процедура.

Постановление

Изъятие земли для государственных и муниципальных нужд

Решение об изъятии обычно принимается за два месяца.

Оно в обязательном порядке должно содержать в себе следующие нормы:

  • основания для изъятия участка;
  • лица, у которого изымается участок;
  • площадь земли и актуальные кадастровые номера.

В течение семи дней с момента принятия решения, орган исполнительной власти должен направить в определенные учреждения копию постановления о том, что собственники земли больше не имеют на нее прав.

Компенсация

Для расчета компенсационных выплат необходимо иметь информацию о кадастровой стоимости, которая приближается к рыночному показателю. Зачастую соответствующая цифра получается неопределенной и не удовлетворяет потребности собственника участка. После этого принимается решение о переоценке рыночной стоимости.

Владелец может выбрать два способа для получения выплат – наличными средствами или равноценным земельным участком на другой территории.

Лист 1

Ст.
279 ГК
РФ устанавливает,
что изъятие земельного участка для
государственных или муниципальных нужд
осуществляется в случаях и в порядке,
которые предусмотрены земельным
законодательством. Однако, уже в ст. 282
ГК РФ вводится уточнение: «Если
правообладатель изымаемого земельного
участка не заключил соглашение об
изъятии, в том числе по причине несогласия
с решением об изъятии у него земельного
участка, допускается принудительное
изъятие земельного участка для
государственных или муниципальных
нужд».

Замечание

ИМХО: Введение
в ГК РФ ст. 282 в
ред. Федерального закона от 31.12.2014 N
499-ФЗ противоречит ст.
8 Конституции
РФ, нарушая принцип равной защиты всех
форм собственности в РФ: ни физическое,
ни юридическое лицо не имеют права
подать иск о принудительном изъятии
земельного участка у государства или
муниципалитета, даже в случае его
нецелевого использования.

При
этом за земельный участок, изымаемый
для государственных или муниципальных
нужд, его правообладателю предоставляется
возмещение (ст.
281 ГК
РФ). Сроки,
размер возмещения и другие условия, на
которых осуществляется изъятие земельного
участка для государственных или
муниципальных нужд, определяются соглашением
об изъятии земельного участка и
расположенных на нем объектов
недвижимости.

Порядок
изъятия земельных
участков для государственных и
муниципальных нужд установлен
Гл.VII.1 ЗК
РФ.

Судебная практика

Судебная практика, касающаяся вопросов конфискации участков земли, указывает на факт того, что органы власти лишаются возможности принудительного изъятия земли по причине нарушения установленного порядка.

В большинстве случаев судебные инстанции не удовлетворяют исковые заявления, если не соблюдается порядок, включающий в себя:

  • процесс принятия решения;
  • уведомление собственника;
  • осуществление оценочных мероприятий;
  • заключение соглашения о изъятии;
  • возмещение убытков владельца;
  • регистрация новых прав на собственность.

В соответствии с нормами статей 60-62 Земельного Кодекса Российской Федерации предусматривается эффективный механизм защиты прав собственности, однако реализация норм осложняется именно понесенными бюджетными расходами.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Оцените статью
Юридическая помощь
Добавить комментарий

Adblock detector