Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)

Опекун и попечитель: в чем разница, обязанности и права каждого

Общие положения семейного законодательства

Правовой статус попечителей и опекунов определяется действующим законодательством РФ.

Правовое положение деятельности в области опеки и попечительства над лицом, не достигшим совершеннолетия, регламентируется несколькими основными нормативными актами, среди которых Семейный кодекс, Письмо Минобрнауки «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, которым нет восемнадцати лет» и ФЗ «О гарантиях по соцзащите сирот и несовершеннолетних, оставшихся без попечения матери и отца».

Опекун – это лицо, которое несёт ответственность за другого человека. Соответственно, с момента приобретения специфического статуса человек приобретает ряд новых прав и обязанностей не только в отношении своей персоны, но и опекаемого лица. При этом, когда лицо примеряет на себя обновлённый перечень прав и обязанностей, родители ребёнка или иные ответственные в прошлом лица утрачивают данные права. Момент потери правового статуса определяется моментом его приобретения иными лицами.

Правовой статус, выплаты опекунам, а также иные вопросы определяются гражданским законодательством, в которое включена отрасль семейного права.

Опекуны выступают законными представителями своего подопечного. Соответственно, приобретённые полномочия позволяют ему выступать в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего лица. Специального разрешения, удостоверенного нотариусом, не требуется, как того требует ГПК Российской Федерации.

Основу законодательства об опеке и попечительстве составляют нормативы Гражданского кодекса РФ. Именно им, в частности, статьями 29-40 ГК РФ, определяются возможность и условия установления опеки, порядок распоряжения имуществом опекаемого, общий порядок прекращения опекунства, а также права и обязанности лиц, ухаживающих за недееспособными подопечными.

Опекун и попечитель: в чем разница, обязанности и права каждого

В свою очередь, семейным законодательством определяются права и обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетних детей в России. Кроме того, положениями главы 20 Семейного кодекса РФ определены условия назначения воспитателей и требования к ним, а также права детей, попавших в приемные семьи.

Кроме того, нельзя забывать про наличие ФЗ от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», которым определены и конкретизированы полномочия органов опеки, правовой режим собственности опекаемых, ответственность и правовой статус лиц, исполняющих опекунские функции, в том числе их права и обязанности, а также порядок прекращения отношений.

Вместе с этим нужно вспомнить и про постановления Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 и от 17 ноября 2010 г. № 927, которые касаются отдельных вопросов осуществления опекунства в отношении несовершеннолетних и недееспособных соответственно. Вышеупомянутыми постановлениями утверждены «Правила отбора, подготовки и учета кандидатов на исполнение опекунских функций, в том числе порядок их назначения», «Правила осуществление полномочий органов опеки», «Правила заключения договоров об опекунстве», формы отчетности для опекунов и иные значимые документы.

Опекун и попечитель. В чем отличие?

Опека и попечительство над ребенком – это не одно и то же. Отличительные черты данных понятий формируют следующие юридические характеристики:

  • категория опекаемых лиц. Под опеку попадают дети до 14 лет, а также недееспособные лица. К детям с 14 до 18 лет и ограниченно дееспособным лицам применяется попечительство.
  • степень представительства. Лицо опекающее выполняет все функции законного представителя, а попечитель представляет интересы подопечных лишь в исключительных случаях.
  • объем разрешенных действий. Опекающее лицо наделено правом совершения всего объема юридических действий от имени и в интересах подопечного. Объем действий попечителя ограничен оказанием содействия, охраной подопечного от злоупотреблений и согласованием некоторых действий гражданского характера.

Что представляют собой опекун и попечитель, в чем разница?

Опека может назначаться детям до четырнадцати лет и взрослым, а вместе с тем и больным психическими отклонениями. Опекун малыша содержит его на средства, которые выделяются государством в том случае, если ребенок является сиротой. Дети, чьи родители лишаются соответствующих прав на их воспитание, получают дополнительно алименты, которые расходуются на их содержание.

Разница между опекуном и попечителем ребенка существенная.

Детям, являющимся инвалидами, государством так же выделяются средства на содержание, выплачивается пенсия. Все пособия перечисляют на счет опекуна, который обязуется расходовать их исключительно на воспитание, проведение лечения, развитие и образование малыша, взятого под опеку. Имуществом опекуны могут распоряжаться лишь с разрешения соответствующих органов. Обязанностью при этом является сохранение имущества подопечного.

Какая разница между опекуном и попечителем, интересно многим.

Взрослого подопечного опекуны обязаны содержать на пенсию, перечисляемую по инвалидности, и пособия, которые предусмотрены государством для подобных случаев. Опекун выступает законным представителем во всех инстанциях, включая суды. Все требуемые сделки опекуном совершаются исключительно в интересах подопечных.

Какая разница – опекун, попечитель? Попечительство назначают подросткам, находящимся в возрастном периоде от четырнадцати до восемнадцати лет, а также тем взрослым, которые частично считаются дееспособными (алкоголики и наркоманы). Деятельность попечителей состоит в контроле поступков своих подопечных, их денежными средствами и имуществом.

К примеру, попечители могут проконтролировать поведение подростка, проследить за тем, как и куда им расходуется стипендия. Они могут увидеться с подростком в том случае, если он был задержан по подозрению в каком-либо преступлении, выступать как защита, знакомиться с юридическими делами и так далее, то есть, оказывать ему помощь, защищая его интересы.

Теперь ясно, что означает опекун и попечитель. В чем разница между ними, также понятно.

Содействие в осуществлении прав

Фото 2

Основная функция опекуна сводится к оказанию своим подопечным содействия в области осуществления прав и исполнения обязанностей. Кроме того, они охраняют недееспособную личность, ее состояние, имущество и иные ценности от незаконного посягательства третьих лиц. Нередко возникают случаи, когда опекун предотвращал членовредительство, а также действия, направленные на самоуничтожение личности подопечного.

Законодатель не отменяет действие прав и обязанностей опекуна в связи с нахождением подопечного:

  • В медицинской организации (стационарное лечение).
  • В местах заключения под стражей или лишения свободы.
  • В связи с обучением.
    выплаты опекунам

Помощь опекунам и попечителям

В соответствии с законодательством труд опекунов и попечителей никак не оплачивается, но такие лица могут пользоваться некоторыми компенсациями и льготами. Однако в отдельных ситуациях и в интересах детей органы опеки могут заключить соглашение о выплате определенного пособия. Средства на него могут выделяться из доходов от имущества подопечного, фонда помощи либо из областного бюджета. Размеры выплат устанавливает Правительство РФ. В каких ситуациях и как выплачивать средства, решают непосредственно местные власти.

Предлагаем ознакомиться:  Срок обжалования решения уфас в арбитражном суде

Порой по просьбе опекунов органами опеки представителям разрешается в личных интересах пользоваться имуществом подопечного. При этом в обязательном порядке заключается договор, в котором указывают, чем именно может распоряжаться опекун, на какой период и на каких условиях.

О правовом статусе

Родители, опекуны, попечители обладают схожими правами и обязанностями в отношении опекаемых:

  • Главной обязанностью вышеназванных лиц является забота о состоянии подопечных, их содержание, которое выражается в предоставлении последним питания, одежды, крыши над головой, соответствующих условий проживания.
  • Обеспечение ухода и лечения, при необходимости совместное посещение социальных и медицинских организаций.
  • Проявление заботы о воспитании ребёнка, обеспечение его психического, духовного и нравственного развития. Опекун или попечитель волен самостоятельно выбирать методы воспитания с учётом мнения самого ребёнка, а также исходя из рекомендаций соответствующих государственных и муниципальных органов.
  • Обеспечение условий для выполнения ребёнком обязанностей по получению основного общего образования. Опекун – это лицо, которое может реализовать полномочия в деле выбора образовательного учреждения с учётом детского мнения, если таковое имеется.
  • Проявлять необходимую заботу о здоровье ребёнка. Опекун инвалида должен, насколько это возможно, заботиться о его физическом развитии, равно как и попечитель несовершеннолетнего лица.
  • Обязан контролировать, регулировать и корректировать общение ребёнка, если имеются сомнения в положительном влиянии на несостоявшуюся личность.
  • Представлять и обеспечивать защиту интересов подопечного.

Данные правомочия урегулированы ст. 36 ГК РФ. При осуществлении своих полномочий лицо должно учитывать, что все действия должны быть направлены на охрану и защиту интересов опекаемого.

Предоставляется ли жилье?

Квартиры опекунам, равно как и попечителям, не предоставляют. Обе эти юридические категории должны жить со своими подопечными на личной жилплощади. Но когда такое лицо живет далеко от того места, в котором находится ребенок, либо помещение не отвечает нужным требованиям, тогда на договорной основе, на период исполнения обязанностей заботящийся гражданин может пользоваться жилой площадью своего подопечного. В особенности часто это практикуют тогда, когда ребенка забирают под свою опеку родственники.

Выходит, в чем отличие опекуна и попечителя — только лишь в отношениях с воспитанником. Когда ребенок мал, опекун все делает непосредственно за него. А когда малыш вырастает, все осуществляется вместе. В остальном же для обоих статусов речь идет о ежедневном труде по оказанию помощи лицам, оказавшимся беспомощными перед жизненными реалиями и нуждающимися в определенной защите.

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка в России

Нужно отметить, что права, а также обязанности опекунов имеют множество сходств с обязанностями, возлагаемыми на биологических родителей после появления на свет новорожденного.

Из этого следует, что лица, оформившие опеку над несовершеннолетним, должны обеспечить ему хорошие условия проживания, содержания и воспитания. Ребенок должен получить полагающееся ему образование.

При необходимости малышу должна оказываться соответствующая медицинская помощь. Права и обязанности опекуна ни в коем случае не должны быть противоположны интересам детей, которым нет восемнадцати лет. Он не имеет права причинять вред опекаемым.

Следовательно, опекун или попечитель не вправе причинять какой-либо психический или даже физический вред здоровью малыша. В случае если опекун или попечитель будет злоупотреблять собственными правами, возложенными на него по закону, то органы опеки и попечительства могут принять решение об отстранении данного человека от исполнения своих обязанностей.

Речь идет о тех случаях, когда данные граждане не выполняют свои прямые обязанности или выполняют их, причиняя тем самым вред несовершеннолетнему ребенку.

Все основные обязанности по опеке исполняются только безвозмездно. Конечно, кроме особых случаев, предусмотренных действующим законодательством. На содержание несовершеннолетнего выплачиваются денежные средства, размер которых устанавливается государственными органами.

Человек, который в добровольном порядке принял решение заботиться о ребенке-сироте, должен понимать, что ему придется заменить чаду родных родителей. При этом, помимо воспитания, ему надо заботиться о содержании, а также психическом и физическом здоровье несовершеннолетнего ребенка.


Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

После оформления опекунства над человеком, который не в состоянии позаботиться о себе самостоятельно, нужно обратить внимание, что в обязанности опекуна входят следующие пункты:

  1. опекун должен обеспечивать человека едой, питьем. Если он не может самостоятельно приготовить себе завтрак, обед или ужин, то попечителю следует об этом позаботиться. При этом важно, чтобы у опекаемого всегда были необходимые медикаменты. Еще его следует обеспечить основными средствами личной гигиены и обихода;
  2. опекун обязан ухаживать за здоровьем своего подопечного;
  3. ему важно обеспечить необходимую заботу. Человек престарелого возраста нуждается во внимании, общении. Это помогает ему не падать духом;
  4. попечитель обязан помогать пожилому гражданину в прохождении ежегодного обязательного медосмотра. В его обязанности входит помощь в том, чтобы добраться до поликлиники или больницы;
  5. при необходимости пенсионера следует направлять в стационар.
Предлагаем ознакомиться:  Документы для постоянной регистрации: какие документы нужны для оформления регистрации, список

Нужно обратить внимание на такой момент, что при установлении опеки относительно конкретного лица ответственный гражданин имеет право распоряжаться всем имуществом недееспособного, а также его денежными накоплениями.

Здесь есть один нюанс. Он не имеет права тратить конкретные суммы на собственные нужды. В его обязанности входит использование материальных благ исключительно на опекаемого человека.

Опекун и попечитель: в чем разница, обязанности и права каждого

Мнение эксперта

Ирина Васильева

Эксперт по гражданскому праву

В случае растраты чужих денег не по прямому назначению недобросовестный опекун может быть притянут к административной и уголовной ответственности.

Наравне с вышеперечисленными правами определёнными обязывающими нормами скованы уполномоченные лица. Опекунами должны реализовываться следующие обязанности:

  1. Самостоятельно подавать заявления в государственные и муниципальные органы обо всех выплатах, которые причитаются подопечному.
  2. Выступать в суде в качестве представителя и защитника с целью истребования алиментов, необходимых для содержания недееспособного лица.
  3. Принимать необходимые меры для защиты имущественных прав подопечного, принадлежащих ему ценностей. В судебном порядке истребовать у лиц имущество из незаконного владения, подавать требование о признании права собственности за недееспособным лицом.
  4. Реализовывать обязанность по заботе о переданном имуществе подопечного, не допускать его потери, уменьшения стоимости и так далее. В случае возможности получения заработка способствовать получению дохода от собственности.
  5. Заявлять требования, касающиеся возмещения физического и морального вреда, который был причинён подопечному.
  6. Обращаться в медицинские учреждения с целью приобретения услуг для опекаемого недееспособного лица.
  7. Вставать на защиту жилищных прав путём подачи иска на выселение неблагоприятных жильцов, которые не обладают правом нахождения в жилом помещении. Кроме того, опекун – это лицо, уполномоченное на подачу заявления о предоставлении места проживания для недееспособного.
  8. Обращаться в компетентные органы с заявлением, свидетельствующим о нарушении прав другими лицами.
    лица опекунами

Обе эти юридические категории обязаны выполнять следующее:

  • Заботиться о содержании своих подопечных (то есть, регулярно предоставлять им питание с одеждой и тому подобное).
  • Обеспечивать уходом и необходимым лечением.
  • Воспитывать малыша. Помимо этого, важно заботиться о его психическом и нравственном развитии, о здоровье ребенка и его физическом развитии.
  • Обеспечивать получение основного общего образования. Опекуны, равно как и попечители, имеют право на выбор образовательной структуры и формы обучения с учетом мнения ребенка.
  • Предоставление возможности общения с родственниками. А вместе с тем — регулирование порядка общения.
  • Представление и защита прав и интересов подопечного.

Опекун и попечитель: в чем разница, обязанности и права каждого

Это фактические действия, которые, согласно законодательству, обязуются совершать попечители с опекунами несовершеннолетних. Юридические действия должны направляться исключительно на защиту прав лиц, которые избираются под опеку.

Что означают понятия опекун и попечитель в РБ? В чем разница между ними в Белоруссии?

Здесь опекой и попечительством занимаются местные исполнительные и распорядительные органы. В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь попечительство устанавливают над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности (употребляющие спиртное и наркотики).

Согласно ст. 15 ФЗ от 24.04.2008 № 48, общие права и обязанности лиц, исполняющих опекунские функции, определены ст. 36 ГК РФ. Права и обязанности опекуна и попечителя ребенка в части воспитания и образования определяются положениями ст. 148.1 СК РФ. Стоит отметить, что они возникают с момента установления опекунства. Однако как права, так и обязанности субъектов целесообразно рассматривать отдельными перечнями.

Сразу отметим, что перечень прав опекуна существенно уже, чем перечень возложенных на него обязанностей. В соответствии с указанными нормативами постараемся определить, какие права имеет опекун. Это, в частности:

  • право требовать от третьих лиц, в том числе кровных родителей, возврата подопечного ребенка;
  • право препятствовать общению ребенка с третьими лицами, если это противоречит его интересам;
  • право самостоятельно определять способы воспитания, выбирать образовательную организацию для ребенка, выбирать форму получения образования и его обучения;
  • право распоряжаться имуществом и средствами подопечного по собственному усмотрению, однако лишь в интересах опекаемого;
  • право пользоваться всеми льготами и получать все пособия и выплаты, гарантированные государством лицам, исполняющим опекунские функции;
  • право на медицинское, психологическое, педагогическое и иное содействие в исполнении опекунских функций;
  • право на добровольный отказ от исполнения опекунских полномочий.

Спектр обязанностей опекуна значительно шире, чем спектр прав. Поскольку такой субъект является законным представителем опекаемого, обязанности опекуна несовершеннолетнего и недееспособного будут включать в себя:

  • всестороннюю защиту прав и интересов опекаемого, представительство его в отношениях с третьими лицами, совершение за него всех действий, имеющих юридическое значение;
  • совместное проживание с подопечным, кроме случаев, когда раздельное проживание не противоречит его интересам и одобрено органами опеки;
  • заботу о содержании подопечного, обеспечение его необходимым уходом и лекарствами;
  • заботу об обучении и воспитании, если подопечный – ребенок;
  • заботу о здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии, если опека установлена над несовершеннолетним;
  • способствование в развитии возможности отдавать отчет в своих действиях, если опекаемый недееспособен;
  • подачу ходатайства в суд с целью восстановления дееспособности подопечного;
  • добросовестное управление, охрану и распоряжение имуществом лица, находящегося под опекой;
  • учет мнения подопечного при исполнении своих функций;
  • уведомление органов опеки о смене места жительства;
  • подачу заявления о назначении положенных законом выплат на содержание подопечного;
  • обязанность нести ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечного и так далее.

Контроль над исполнением лицами, на которых возложены опекунские функции, их обязанностей, входит в компетенцию органов опеки.

Отдельные действия

Широкими правами и обязанностями обладает опекун. Попечительство при этом предусматривает ряд определённых запретов. Так, опекающее лицо не вправе:

  • Совершать сделки с подопечным. Недееспособное лицо, которое приобрело правовой статус в установленном порядке, не имеет права совершать юридически значимые действия. Соответственно, такую сделку легко признать недействительной. Исключением из общего правила являются лишь положения о дарении либо безвозмездном пользовании.
  • Препятствовать общению малыша с его настоящими родителями, если такое право не ограничил суд и не наносит вреда интересам ребёнка.
  • Тратить имущество, ценности и денежные средства подопечных в личных целях.
  • Заключать договор, займы от имени своего подопечного.
    опекун попечительство

При наличии особых жизненных обстоятельств, органы опеки и попечительства вправе указать на запрет определённых действий для опекуна. Самым распространённым примером является запрет на смену места жительства подопечного. Исходя из индивидуальных особенностей личности, опекуну могут быть запрещены и иные действия.

Предлагаем ознакомиться:  Глава 20. Производство в порядке надзора § 1. Сущность надзорного пересмотра

Права и обязанности при оформлении опекунства над пожилым человеком

Опекун и попечитель: в чем разница, обязанности и права каждого

Опекуны с попечителями обязуются защищать интересы лиц, о которых они заботятся, следовательно, имеют следующие права:

  • Писать заявления по поводу выплаты причитающихся пособий.
  • Подача исковых заявлений в суд о взыскании с граждан алиментов, которые обязаны по закону подопечного содержать.
  • Принятие мер по защите прав собственности охраняемых лиц (подача исков об истребовании имущества из незаконного чужого владения, о признании прав на собственность и прочее).
  • Опекуны и попечители обязаны заботиться о полученном ими имуществе как о собственном, не допуская уменьшения его стоимости и способствовать извлечению каких-либо доходов из него.
  • Предъявление требований о возмещении вреда, который был причинен здоровью охраняемого лица либо же его имуществу и о компенсации морального ущерба.
  • Обращаться в учебные, лечебные, и прочие учреждения в целях получения подопечным образовательных, медицинских и прочих услуг, как на безвозмездной, так и на платной основе.
  • Защита жилищных прав подопечного посредством подачи исков о выселении лиц, которые не должны проживать в конкретном жилом помещении.
  • Подача заявления на получение для лица, находящегося под опекой, жилого помещения и прочее.
  • Обращение с заявлением в организации, органы государственной власти и к должностным лицам в ситуациях нарушения прав охраняемого лица или при угрозе такого нарушения.

Далее разберемся в статусе опекуна и попечителя инвалида, в чем разница между ними.

Опекун вполне может выступать полноправным участником имущественных отношений в интересах своего подопечного. Но при этом ему запрещается:

  1. Заключать договор пользования имуществом. При этом опекун не вправе подписывать данный документ как от лица подопечного, так и сам осуществлять данные действия, если период пользования превышает 5 лет.
  2. Исключением из первого запрета является передача имущества на срок более 5 лет в случае получения разрешения органов опеки и попечительства, которое было получено предварительно. Совершение сделки такого рода возможно при условии получения дохода в пользу опекаемого.
  3. Уполномоченное лицо не вправе совершать сделки, касающиеся сдачи имущества внаём, аренду либо безвозмездное пользование, если на данные действия не было получено специального разрешения органов опеки и попечительства.

Стоит отметить, что разрешение органов опеки и попечительства необходимо получать в любом случае, если появляется риск уменьшения имущества недееспособного лица.

  • Требовать возврата ребёнка на основании судебного решения у лиц, которые насильно удерживают его у себя.
  • Вносить денежные средства на счёт своего подопечного.

Кто признается опекуном над инвалидом?

Опека над инвалидом является формой защиты гражданина, который в силу определенных физических либо психических отклонений требует стороннего ухода. В зависимости от наличия психического заболевания опеку назначают в двух следующих формах:

  • Предоставление полной опеки. Подобное устанавливается исключительно через суд над нездоровым психически человеком.
  • Возможность патронажа устанавливается органами опеки над инвалидами, которые не имеют расстройства психики.

Над пожилыми людьми

В некоторых ситуациях в отдельную категорию выделяют опеку над лицом старше восьмидесяти лет. Эта группа граждан особо сильно уязвима в силу своего возраста. Кроме того, люди преклонного возраста нуждаются в защите и уходе из-за болезней. ГК РФ прописывает два варианта: непосредственная опека и патронаж. Ухаживающий может оформить опеку или попечительство в органах опеки и получать оплату из фонда социального страхования.

Теперь выясним, кто имеет право опекать ребенка.

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка в России

В случае, когда речь идет о добровольном согласии, именно родители обладают правом определиться с личностью предполагаемого опекуна, которому они полностью доверяют. Если же согласие родственников по крови не требуется из-за лишения их прав, то законным опекуном может выступить даже человек со стороны. Правда, в таком деле приоритет отдается всегда кровным родственникам, а именно дедушкам, бабушкам, тетям или дядям.

В любом случае опекун для ребенка обязан быть дееспособным, а вместе с тем — совершеннолетним гражданином. У этого человека не должно быть прецедентов по лишению родительских прав. Такое лицо не может принимать участие в уголовном разбирательстве или иметь какую-либо судимость. Права на опекунство полностью отсутствуют у наркоманов, инвалидов первой группы и алкоголиков. Опекуном может выступить только тот, кто прошел специальные подготовительные курсы.

О санкциях

Сын помогает старику

Каждый человек, принимая на себя обязанности опекуна или попечителя, возлагает на свои плечи определённую ответственность:

  1. Каждый опекун несёт ответственность по всем сделкам, которые совершены от имени подопечного в период действия его обязанностей.
  2. Опекуны и попечители несут ответственность за вред, что был причинён подопечному по их вине.

В случае ненадлежащего исполнения опекуном возложенных обязанностей, касающихся имущественных прав, он обязан оплатить причинённый ущерб. К таковым действиям относится порча, ненадлежащее хранение имущества, а также растрата и расход ценностей не по назначению. В случае возникновения спорной ситуации соответствующие органы предъявляют акт, в соответствии с которым составляется требование.

За все действия (бездействие) опекуны и попечители несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Оцените статью
Юридическая помощь
Adblock detector