Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Кто может затребовать документы у работодалетей кроме самого работника

Документы, предоставляемые работником

Подложным считается документ, содержащий не соответствующие действительности сведения. Это может быть или фальшивый документ, изготовленный по форме настоящего, или подлинный, но содержащий ложные сведения. В Трудовом кодексе в качестве подложного рассматривается только документ, предъявляемый при приеме на работу и содержащий сведения, необходимые для трудоустройства.

Если документ, предоставленный работником, фальшивый или содержит сведения, не соответствующие действительности, работодатель вправе его уволить по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – предоставление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

Согласно ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора работник должен предоставить:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • трудовую книжку (кроме случаев заключения трудового договора впервые и трудоустройства по совместительству);
  • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (кроме случая заключения трудового договора впервые);
  • документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
  • документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);
  • справку о наличии либо отсутствии судимости в тех случаях, когда нормативные требования и специфика работы исключают возможность ее выполнения ранее судимыми лицами;
  • иные дополнительные документы, представление которых связано со спецификой работы и предусмотрено законодательством (например, медицинское заключение и санитарную книжку).

Запрашивать с работника документы, не предусмотренные законодательством, работодатель не имеет права. Подложным может быть только документ, который работодатель вправе требовать от работника – в частности, любой из перечисленных в ст. 65 ТК РФ или других федеральных законах.

Наиболее часто для получения той или иной должности подделывают документ об образовании – один из основных документов, подтверждающий уровень знаний и квалификацию работника и позволяющий занимать конкретную должность.

Второе по распространенности место среди подложных документов занимает трудовая книжка. Подделка трудовой, как правило, связана с тем, что кандидат хочет скрыть основания увольнения с предыдущих мест работы или отсутствие опыта работы, необходимого для трудоустройства.

Кто может затребовать документы у работодалетей кроме самого работника

Ну и наконец, подделывают медицинские справки, санитарные книжки, различные сертификаты и удостоверения, то есть именно те документы, которые являются основанием для принятия работодателем решения о приеме на работу.

Подложными могут быть и другие документы, которые работник предоставляет в течение трудовой деятельности, например листок нетрудоспособности, документ о повышении квалификации. Однако в данных случаях увольнение по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ уже не допускается.

Об ответственности за отказ в выдаче работнику документов, связанных с работой

В первую очередь, необходимо определиться, какие именно документы, связанные с работой, работодатель обязан выдать работнику по его письменному заявлению.

Небольшой перечень таких документов содержит статья 62 Трудового кодекса РФ, в который входят копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя.

Однако, указанный перечень не является исчерпывающим и позволяет включать туда и иные документы, связанные с работой. Например, табели учета рабочего времени, справки 2-НДФЛ, расчетные листки, правила внутреннего распорядка, иные.

Не все документы, которые касаются работы, работодатель обязан выдавать. Например, работник, обратившись за справкой по задолженности заработной платы, полагает, что она имеется у работодателя. Однако, работодатель может и не признать этот факт, а, соответственно, и отказать работнику в её выдаче. Между сторонами налицо спор, который должен разрешаться в соответствующем порядке, и обязанности работодателя выдать документ, связанный с работой, не возникает. Такой позиции придерживаются и суды (апелляционное определение Московского городского суда от 16.04.2014 № 33-12686).

Нельзя сюда отнести и документы, касающиеся хозяйственной, производственной деятельности работодателя. Например, какие –либо журналы, книги службы, в отношении медицинских работников – это могут быть медицинские карты пациентов, журналы регистрации операций с наркотическими средствами и психотропными веществами, и т.д.

Также не обязан работодатель выдавать работнику и копии договоров подряда, на основании которых в последующем для проведения каких –либо работ предприятие заключает трудовые договоры. Подобная позиция закреплена в апелляционных определениях Ростовского областного суда от 06.03.2014 № 33-3052/2014, апелляционное определение Курского областного суда от 14.01.2014 №33-19-2014.

Иногда, предоставляя одни документы, работодатель отказывает в предоставлении других, и с такой позицией соглашаются суды. Например, работодатель предоставил справку 2-НДФЛ, однако отказал в выдаче расчетных листков и выдаче детализированного расчеты отпускных (апелляционное определение Санкт – Петербургского городского суда от 25.02.2014 № 33-2424/2014).

Предлагаем ознакомиться:  В суде рассматривалось дело о взыскании

В случае нарушения права работника на получение документов в соответствии со статьей 62 Трудового кодекса РФ наступает ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей;

По письменному заявлению сотрудника работодатель обязан в безвозмездном порядке предоставить ему надлежащим образом заверенные копии документов, связанных с работой:

  • копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы;
  • выписки из трудовой книжки;
  • справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое.

Срок для предоставления указанных документов – не позднее трех рабочих дней со дня подачи сотрудником письменного заявления (ст. 62 Трудового кодекса РФ).

Кто может затребовать документы у работодалетей кроме самого работника

Понятие “документов, связанных с работой” в законодательстве не раскрыто. Примерный перечень таких документов приведен в ст. 62 Трудового кодекса РФ, но он является открытым.

Кроме того, работникам гарантировано право на свободный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом [1] (ст. 89 Трудового кодекса РФ). Другими словами, работодатель должен предоставлять сотрудникам копии любых записей, содержащих их персональные данные.

Подложный документ об образовании

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником в случае предоставления им подложных документов при заключении этого договора. И здесь возникает вопрос: как поступить работодателю, если подозрения в подлоге возникли, когда договор еще не подписан? Можно ли отказать в приеме на работу и не заключать трудовой договор?

Что касается ограничений, к таковым, например, относится запрет занимать должности педагогов для лиц, имеющих или имевших судимость или подвергавшихся уголовному преследованию за определенные преступления (ст. 331 ТК РФ). Отсутствие или наличие судимости подтверждается справками, выдаваемыми в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным Приказом МВД РФ от 07.11.2011 № 1121.

Если лицо, претендующее на должность, не предоставило документ, подтверждающий необходимый уровень квалификации и образования, отсутствие ограничений, работодатель может отказать в заключении трудового договора. Если же документ предоставлен, но у кадровика возникли сомнения в его подлинности, отказать в приеме на работу не получится, поскольку одних подозрений недостаточно и факт подлога должен быть подтвержден официально – результатом экспертизы, решением суда, ответом образовательного (иного) учреждения на запрос работодателя и т. п.

Итак, документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний требуется при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Требовать такие документы при приеме на работу, не требующую специальных знаний, работодатель не имеет права. Если такой документ все же был затребован и оказался подложным, уволить работника по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ у работодателя не получится.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации выдаются документы:

  • об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, об образовании и о квалификации, о квалификации;
  • об обучении, к которым относятся свидетельства об обучении, об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании и о квалификации (диплом) подтверждает получение среднего профессионального и высшего образования.

Требования к квалификации работников определяются руководителем организации на основании квалификационных справочников или профессиональных стандартов. При этом положения справочников носят рекомендательный характер, если только требования к квалификации не установлены федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.

Так, в силу ст. 46 Закона № 273-ФЗ право заниматься педагогической деятельностью имеют лица, получившие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах. А согласно ст. 100 Федерального закона от 21.11.

2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Требования к квалификации работников следует установить локальными актами организации (должностными инструкциями, трудовыми договорами), особенно в случаях, когда таких требований нет в федеральных законах и работодатель определяет их самостоятельно.

Предлагаем ознакомиться:  Как разделить отпуск на части по ТК РФ в 2019 (оформление графика отпусков)

Изначально информацию о документе об образовании и (или) квалификации работодатель может найти на сайте Рособрнадзора или в Федеральном реестре сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, правила формирования и ведения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.08.

2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». Кроме этого, работодателю следует направить запрос в соответствующее образовательное заведение. Также можно обратиться с заявлением в правоохранительные органы.

По сравнению с документом об образовании признание трудовой книжки подложной несколько сложнее и имеет свои нюансы. И связано это с тем, что обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек лежит не на работнике, а на работодателе. Да и обязанность проверять, соответствуют ли действительности записи в трудовой книжке, для работодателей не установлена, поскольку трудовая книжка – это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 ТК РФ, п.

2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее – Постановление № 225)). Как правило, стаж или иные сведения, содержащиеся в трудовой книжке, необходимы для органов ФСС и ПФР для начисления пенсии и пособий.

Тем не менее, если для той или иной должности одним из квалификационных требований является наличие стажа работы по аналогичной или другой должности, записи в трудовой книжке приобретают большое значение.

Кто может затребовать документы у работодалетей кроме самого работника

В настоящее время на территории Российской Федерации применяются трудовые книжки как нового образца (введены в действие в 2004 году), так и ранее установленных образцов 1938 и 1973 годов, которые обладают одинаковой силой и обмену на новые не подлежат.

Действующая в настоящее время форма трудовой книжки и вкладыша в нее была утверждена Постановлением № 225, а введена в действие с 01.01.2004.

Форма трудовой книжки образца 1938 года была утверждена Постановлением СНК СССР от 20.12.1938 № 1320, а трудовая книжка образца 1973 года – Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656.

Порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в нее утвержден Приказом Минфина РФ от 22.12.2003 № 117, согласно которому работодатели обеспечиваются бланками на платной основе на основании договора, заключенного с объединением «Гознак» (изготовитель) или распространителем, который отвечает требованиям, установленным изготовителем. Все бланки трудовой книжки и вкладыша в нее имеют соответствующую степень защиты.

При установлении подложности ключевое значение имеет в первую очередь то, причастен ли работник к подлогу. Например, если поддельный бланк был оформлен первым работодателем при выдаче трудовой книжки, а записи в ней соответствуют действительности, вины работника в этом нет и документ не может быть признан подложным. Также не считается подлогом, если бланк трудовой книжки настоящий, но работодатели на прежних местах работы сделали неточные записи.

Кто может затребовать документы у работодалетей кроме самого работника

Если подобные несоответствия были установлены работодателем до оформления трудового договора, можно предложить работнику оформить дубликат трудовой книжки у предыдущего работодателя или обратиться к прежним работодателям для уточнения записей, не соответствующих действительности.

Порядок выдачи документов

Отдельного порядка, регулирующего данный вопрос нет. Фактически эти вопросы отданы на откуп работодателю, который регулирует их, издавая свои локальные акты. Сюда не следует относить порядок, связанный с выдачей трудовой книжки. В отношении этого документа действуют статья 84.1 Трудового кодекса РФ и Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения работодателей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее – Правила ведения и хранения трудовых книжек).

Статьей 62 Трудового кодекса РФ установлено, что копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. Кроме того, данная норма определяет, что работодатель обязан выдать документы не позднее 3 рабочих дней со дня подачи письменного заявления работника.

Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата её выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 № 9779-Х).

Способ получения документов

Кроме вышеуказанных норм иных требований к порядку выдачи работникам документов, связанных с работой, не установлено. Это дает возможность работодателю в некоторых ситуациях поступать на свое усмотрение.

Какие именно ситуации позволяют работодателю так поступать?

В первую очередь, здесь надо вести речь о том, каким образом должны выдаваться документы (на руки либо направляться по почте). В данном вопросе позиции судов несколько разняться.

Предлагаем ознакомиться:  Штраф за неуплату налога на прибыль Акты, образцы, формы, договоры Консультант Плюс

Например, Приморский краевой суд полагает, что обязанность работодателя направлять по почте документы, запрашиваемые работником, статьей 62 Трудового кодекса РФ не установлена, соответственно, он не обязан этого делать и это не приводит к нарушению права работника на получение таких документов (определение Приморского краевого суда от 15.01.2014 № 33-116 (33-11001).

Другие суды все же исходят из того, что обязанность выдать документы возложена законом на работодателя, а выбор способа получения документов за работником. Соответственно, если работник выразил желание получить документы по почте, то они должны быть направлены почтовым отправлением (апелляционные определения Пермского краевого суда от 23.10.2013 № 33-10038/2013, от 2.05.2014 № 33-3997).

Следует отметить, что способ получения документов работником должен быть отражен в самом заявлении, в противном случае, если работник не явиться за получением документов, а в заявлении способ не отражен, это следует расценить как нежелание получать запрошенные документы (апелляционное определение Волгоградского областного суда о 21.03.2014 № 33-3209/2014).

Интересно, что даже если письменное заявление о выдаче документов направлено работником по почте, а работодатель отказался получать письмо, такие действия не освобождают работодателя от обязанности выдать документы.

Реализуя свое право на получение документов, связанных с работой, работник может направить свое заявление в форме телеграммы (апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 28.01.2014 № 33-94/2014).

Увольняем обманщика

Сразу отметим, что предоставление работником подложных документов не отнесено Трудовым кодексом к дисциплинарным нарушениям и соответственно не требует соблюдения процедуры, предусмотренной ст. 193 ТК РФ.

Однако для принятия объективного решения работодателю имеет смысл запросить с работника объяснительную, создать комиссию по расследованию, вызвать свидетелей и т. п. Но делать это не обязательно. Нет и требований по соблюдению сроков выявления подложного документа и сроков увольнения. Тем не менее, затягивать с увольнением, если принято такое решение, не следует.

Основанием для увольнения работника в любом случае будет официальный документ, полученный от образовательных или других учреждений, организаций или органов, в том числе результаты экспертизы, постановление о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного производства и др.

Итак, при возникновении подозрения о подлоге кадровый или другой уполномоченный сотрудник в первую очередь направляет запрос в соответствующий орган. После получения ответа, подтверждающего факт подлога, с работника можно запросить объяснительную. Далее на имя руководителя составляется докладная записка, к которой прилагаются все полученные документы. Приведем образец такой докладной.

Обращаем внимание, что на время установления факта подлога работник не может быть отстранен от работы, поскольку ст. 76 ТК РФ такое основание отстранения не предусмотрено.

Исходя из представленных документов, руководитель принимает решение – и если это решение об увольнении, издается приказ об увольнении, с которым работника следует ознакомить под роспись.

На основании приказа вносятся записи в личную карточку и трудовую книжку, образец которой приведем ниже.

записи

Дата

Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона)

Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись

число

месяц

год

1

2

3

4

Общество с ограниченной

ответственностью «Восток»

(ООО «Восток»)

5

10

11

2015

Принята на должность главного

Приказ от 10.11.2015

бухгалтера.

№ 06/к

6

17

12

2015

Трудовой договор расторгнут в связи

Приказ от 17.12.2015

с предоставлением работником

№ 10/к

работодателю подложных документов

при заключении трудового договора,

пункт 11 части первой статьи 81

Трудового кодекса Российской

Федерации.

Специалист по кадрам Васильева

МП Ознакомлена. Борисова

В заключение

Еще раз обращаем внимание работодателя на то, что уволить работника по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (за предоставление подложных документов) можно только при наличии следующих условий: документ предоставлен при приеме на работу, обязателен для предоставления, является подложным и послужил основанием для принятия решения о приеме на работу.

А если подложный документ был предоставлен работником после заключения трудового договора, основанием увольнения будет п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – нарушение установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 ТК РФ).

Также отметим, что работодатель может обратиться в суд за взысканием материального ущерба с работника, которому на основании подложного документа (например, диплома) производились доплаты за специальные знания или стаж, если работодатель сможет доказать, что эти два факта находятся в причинно-следственной связи.

Оцените статью
Юридическая помощь
Добавить комментарий

Adblock detector