Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 322-06-74 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 407-24-18 (бесплатно)

Обеспечение заявки на спецсчет в банке

Статус интеграции АО «ЕЭТП» с Банками по состоянию на 23 июля 2019 г.

Спецсчет для закупок открывается как обычный расчетный счет в одном из банков, утвержденных Правительством РФ. Заявку можно подать дистанционно.  

Полный список банков:

  • «Банк ВТБ»
  • «Сбербанк России»
  • «Газпромбанк»
  • «Российский Сельскохозяйственный банк»
  • «Альфа-Банк»
  • «Московский Кредитный банк»
  • «Финансовая Корпорация Открытие»
  • «Райффайзенбанк»
  • «Росбанк»
  • «Всероссийский банк развития регионов»
  • «Промсвязьбанк»
  • «Акционерный Банк «Россия»»
  • «Банк «Санкт-Петербург»
  • «Совкомбанк»
  • «Российский национальный коммерческий банк»
  • «Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк»»
  • «ОТП Банк»
  • «ЮниКредит Банк» 
  • Банк «Возрождение» (ПАО)
  • АО «СМП Банк»
  • ПАО «АК БАРС»
  • Тинькофф Банк

Да, но нужно заключить дополнительное соглашение с банком к существующему расчетному счету, чтобы он получил статус специального. Некоторые банки рекомендуют открыть отдельный счет, чтобы не смешивать обычные  финансовые операции с операциями по спецсчету. Эти вопросы необходимо прояснять отдельно в каждом банке.

Распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13 июля 2018 года  был утвержден перечень банков для открытия спецсчетов по 44-ФЗ. Этот список состоял из 18 банков. Однако 13.02.2019 года Распоряжениями Правительства РФ № 213-р и № 214-р в этот список были внесены изменения: были добавлены еще 4 банка (СМП, Возрождение, Тинькофф банк, АК БАРС), а РосЕвроБанк был исключен из списка в связи с объединением этого банка с Совкомбанком.

Таким образом, в настоящий момент список аккредитованных банков состоит из 21 банка:

  1. Публичное акционерное общество «Сбербанк России»;
  2. Банк ВТБ (публичное акционерное общество);
  3. «Газпромбанк» (Акционерное общество);
  4. Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк»;
  5. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛЬФА-БАНК»;
  6. «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» (публичное акционерное общество);
  7. Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие»;
  8. Акционерное общество «Райффайзенбанк»;
  9. Публичное акционерное общество РОСБАНК;
  10. Акционерное общество «Всероссийский банк развития регионов»;
  11. Публичное акционерное общество «Промсвязьбанк»;
  12. Акционерное общество «Акционерный Банк «РОССИЯ»;
  13. ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «БАНК «САНКТПЕТЕРБУРГ»;
  14. Публичное акционерное общество «Совкомбанк»;
  15. РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК (публичное акционерное общество);
  16. Акционерное общество «ОТП Банк»;
  17. Акционерное общество «ЮниКредит Банк»;
  18. Акционерное общество Банк “Северный морской путь”;
  19. Публичное акционерное общество Банк “Возрождение”;
  20. Акционерное общество “Тинькофф Банк”;
  21. Акционерный коммерческий банк “АК БАРС”

Одни поставщики открывают спецсчет для участия в госзакупках в том же банке, в котором у них открыт основной расчетный счет. При условии, что банк, в котором открыт р/с, находится в утвержденном списке. Другие поставщики заключают с банком допсоглашение и меняют статус своего основного р/с. Остальным же поставщикам приходится выбирать другой банк.

Открыть спецсчет для участия в госзакупках по 44-ФЗ достаточно просто, главное чтобы у вас была аккредитация хотя бы на одной “федеральной” электронной площадке или регистрация в ЕИС.

Если банк, в котором у вас открыт р/с находится в перечне банков, утвержденном Правительством, то удобнее открыть спецсчет в нем, либо использовать имеющийся р/с в качестве специального. Для этого необходимо заключить с банком допсоглашение.

Если же вашего банка нет в указанном перечне, то выберите банк с наиболее подходящими для вас условиями (см. информацию выше). Затем подготовьте необходимый комплект документов и подайте заявку на открытие спецсчета.

Срок открытия специальных счетов у разных банков свой, поэтому позаботьтесь заранее об открытии такого счета.

Количество специальных счетов законодательно не ограничено, при необходимости вы можете открыть несколько спецсчетов в разных банках.

Перечень документов для открытия счета в каждом банке может быть своим. Чаще всего, этот список выглядит следующим образом.

Для юридических лиц:

  1. Учредительные документы;
  2. Выписка из ЕГРЮЛ;
  3. Карточка с образцами подписей и печати;
  4. Сведения о клиенте (Анкета);
  5. Документы, подтверждающие полномочия руководителя;
  6. Паспорт руководителя;
  7. Лицензии (при наличии);
  8. СНИЛС руководителя.

Для индивидуального предпринимателя:

  1. Паспорт;
  2. Лист записи ЕГРИП (форма №Р60009) или Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
  3. Выписка из ЕГРИП;
  4. Карточка с образцами подписей и печати;
  5. Сведения о клиенте (Анкета);
  6. Лицензии (при наличии);
  7. СНИЛС.

Специальный счет для торгов должны открывать:

  • в рамках 44-ФЗ — все участники (ИП, ООО и физлица);
  • в рамках 223-ФЗ — только субъекты МСП (малый и средний бизнес).

Читайте подробнее в нашей статье о том, кому нужен специальный счет.

В каких случаях Пояснение
Для тендеров, в которых не требуется обеспечение заявок До 1 млн. руб. по 44-ФЗ, до 5 млн. руб. по 223-ФЗ
Для закупок в бумажной форме С 1 января 2019 года почти все тендеры электронные
Для обеспечения контрактов (не путайте контракт с заявкой — это разные вещи) Контракты обеспечиваются банковской гарантией или деньги вносятся сразу на счет заказчика

Специальный счет можно открыть только в одном из 18 банков утвержденных Правительством (Распоряжение № 1451-р от 13.07.2018):

  1. Сбербанк России.
  2. Банк ВТБ.
  3. Альфа-Банк.
  4. Совкомбанк.
  5. Промсвязьбанк.
  6. ФК Открытие (в том числе банк Точка).
  7. Газпромбанк.
  8. Россельхозбанк.
  9. Московский кредитный банк.
  10. Райффайзенбанк.
  11. Росбанк.
  12. ОТП Банк.
  13. ЮниКредит Банк.
  14. Банк Санкт-Петербург.
  15. Банк Россия.
  16. РНКБ.
  17. ВБРР.
  18. РосЕвроБанк (с ноября 2018 года — это Совкомбанк).
Предлагаем ознакомиться:  Можно ли получить консультацию в налоговой инспекции и как

Данный перечень периодически дополняется и переутверждается чиновниками. Самую актуальную информацию о последнем утвержденном списке можно посмотреть тут.

Общий алгоритм очень прост и похож на открытие обычного расчетного счета. Участнику нужно подготовить стандартный пакет учредительных документов и подать их в банк удобным способом. Во многих банках, счет можно заранее зарезервировать онлайн.

Если у юридического лица или ИП уже есть действующий р/с в банке, то открыть спецсчет можно по упрощенной процедуре. Для этого достаточно заполнить и подписать всего два документа:

  1. Заявление (анкету) на открытие специального счета.
  2. Договор (допсоглашение) на открытие спецсчета.

В чем отличие 44-ФЗ и 223-ФЗ

По 44-ФЗ тендеров проводится значительно больше. Заказчиками могут быть только государственные организации, а все положения для проведения закупок описаны максимально подробно, что исключает их любое неправильное толкование.

В 223-ФЗ правила для госзаказов описаны только в общих чертах, а детали и нюансы заказчики должны прописывать в отдельном положении. Заказчиками, как правило, являются крупные государственные компании, но могут быть и коммерческие организации, доля государства в которых больше 50%.

Нужно ли платить за открытие и ведение спецсчета?

С  1 октября 2018 года  для обеспечения заявок поставщики, по решению  Правительства РФ, должны  использовать спецсчета. Т.е., для процедур, объявленных после 1.10.2018 необходим спецсчет. Эти поправки закреплены в нормативных документах: 

  1. Само требование о необходимости обеспечения заявок через спецсчета изложено в ст.44 Федерального закона № 44-ФЗ.  
  2. Перечень банков, где можно открыть спецсчет,  утвержден распоряжением   Правительства РФ от 13.07.2018 1451-р. В него вошло 18 банков.
  3. Порядок открытия и ведения спецсчета банком закреплен постановлением Правительства РФ от 30 мая 2018 г. № 626.
  4. В постановлении  Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 закреплен порядок взимания платы с победителя закупочной процедуры, в том числе и путем использования спецсчета. 

Однако участников закупок волнует огромное количество вопросов, которые они задают нам в ходе семинаров или через службу поддержки АО «ЕЭТП», поэтому в этой статье мы собрали ответы на самые распространённые из них.    

Обеспечение заявки на спецсчет в банке

Банки могут самостоятельно устанавливать плату за открытие и ведение спецсчета. Бесплатное обслуживание спецсчета предусмотрено в ВТБ.

Действия поставщика

Поставщик должен аккредитоваться на электронной  площадке (ЭП), если не был аккредитован ранее. Без аккредитации нельзя открыть спецсчет. После этого можно обращаться в банк из перечня Правительства РФ. Напоминание: Счет нужно пополнять заранее – до момента окончания приема заявок. 

Действия банка 

  1. При открытии спецсчета в «своем» банке (где вы обслуживаетесь), банк может предложить либо заключить дополнительное соглашение к текущему счету, либо  открыть спецсчет заново.
  2. Банк проверит, аккредитованы ли вы на ЭП, после этого открывает спецсчет  и уведомляет об этом ЭП. 
  3.  Порядок открытия спецсчета не отличается от открытия обычного расчетного счета. 

Банк обязан: 

  • Блокировать средства для каждой процедуры
  • Своевременно разблокировать средства после завершения процедуры

Действия ЭП 

  1. В течение 1 часа после окончания приема заявок ЭП направляет уведомление в банк, в котором ведётся спецсчет участника, с запросом о блокировании средств.
  2. Своевременно информирует банк о необходимости разблокировать средства.

Действия поставщика  

Отметим, что после 31.12.2018 поставщики, не прошедшие регистрацию в ЕИС не смогут открыть спецсчет. Обязательно зарегистрируйтесь в системе. 

После регистрации в ЕИС, поставщик будет в течение 1 рабочего дня аккредитован на всех отобранных электронных площадках.   

Обеспечение заявки на спецсчет в банке

Действия банка 

Банк проверит, зарегистрированы ли вы в ЕИС, после этого открывает спецсчет и уведомляет об этом ЭП.

С участника, победившего в процедуре, будет списываться комиссия – 1% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК), но при этом не более:

  • 2000 рублей, если закупка проходит с ограничениями для малого бизнеса и СОНКО (социально-ориентированные некоммерческие организации)
  •  5000 рублей без учета НДС для участников всех остальных видов закупок  

Если участник не открыл спецсчет (или счет по каким-либо причинам заблокирован), процедура проходила без обеспечения заявки, и средств на счете не было, то электронная площадка, на которой проводились торги, направит требование об уплате средств персонально участнику.  

Также средства обеспечения  со спецсчета могут быть списаны в пользу заказчика, если победитель (в процедуре) был признан уклонившимся от подписания контракта, как это происходит сейчас в рамках электронных аукционов. 

Пока идет прием заявок на участие в закупках, участники могут переводить средства на спецсчет. До окончания приема  нужно успеть перевести полную сумму, эти средства заблокируют в течение 1 часа после окончания приема всех заявок, и они будут доступны вновь по завершению электронной процедуры.   

Резюме: 

  • Не затягивайте с открытием спецсчета, иначе не сможете участвовать в закупках
  • Выбирайте банк из перечня Правительства РФ
  • Если переводите средства с расчетного счета компании на спецсчет, открытый в другом банке, то помните, что на зачисление средств может уйти несколько дней (в каждом банке разные условия, если торопитесь, то лучше уточните у них  информацию) 
  • Разобраться в нововведениях вам поможет бесплатный вебинар: «Рынок закупок: Что изменится для поставщиков с 1 октября?»  
Предлагаем ознакомиться:  Судебные решения по тинькофф в пользу заемщика

Для каких закупок спецсчет обязателен?

Обеспечение заявки на спецсчет в банке

Для электронных процедур по 44-ФЗ:

  • Отрытый конкурс  в электронной форме 
  • Конкурс с ограниченным участием в электронной форме 
  • Двухэтапный  конкурс в электронной форме 
  • Электронный аукцион 

С 1 октября 2018 года закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ проводятся на тех же электронных площадках, что и закупки по 44-ФЗ.

  • Конкурсы в электронной форме
  • Аукционы в электронной форме
  • Запросы предложений в электронной форме
  • Запросы котировок в электронной форме

С 1 октября 2018 года должны начать функционировать 9 электронных площадок, отобранные Правительством РФ, которые уже заключили соглашения с банками об использовании спецсчетов. 

  • электронные площадки, прошедшие отбор в рамках 44-ФЗ
  • специальная площадка для нужд гособоронзаказа  (АСТ ГОЗ)  

Полный список площадок:

  • АО «ЕЭТП»
  • АГЗРТ
  • Сбербанк-АСТ
  • РТС-Тендер
  • Национальная электронная площадка
  • Российский аукционный дом
  • ЭТП ГПБ
  • ТЭК-Торг
  • АСТ ГОЗ

Как происходит открытие спецсчета  после 1 января 2019 года?

Спецсчета для участия в госзакупках — понятие относительно новое. Они появились с 1 июля 2018 года. А заработали немного позже — с 1 октября 2018 года.

Спецсчет— расчетный счет в банке, который имеет дополнительный функционал и используется для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок.

Простыми словами это счет на который участники закупок вносят обеспечение заявок. До появления специальных счетов такое обеспечение вносилось участниками на лицевой счет каждой электронной площадки отдельно.

С практической точки зрения использование специального счета для участника закупки гораздо удобнее нежели использование лицевых счетов площадок. Во-первых, деньги находятся в одном месте, участнику нет необходимости вносить их на каждую электронную площадку, чтобы принять участие в нужной закупке. Во-вторых, на остаток денежных средств на счете начисляются проценты, пусть и небольшие.

Открыть такой счет в банке могут только те участники закупок, которые либо были аккредитованы на “федеральных” электронных площадках до 31.12.2018 года, либо прошли регистрацию в ЕИС с 01.01.2019 года.

Да, нужен. При осуществлении конкурентной закупки по 223-ФЗ с участием субъектов малого и среднего предпринимательства денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки, вносятся участником на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный 44-ФЗ. Также стоит отметить, что конкурентные закупки по 223-ФЗ среди субъектов МСП должны проводиться исключительно в электронном виде на «федеральных» электронных площадках, что и закупки по 44-ФЗ.

В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронной закупке оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения соответствующей заявки.

Стоит отметить, что в случае отсутствия денежных средств на счете участника или недостаточной суммы этих средств на счете, необходимых для обеспечения заявки, оператор электронной площадки возвращает такую заявку участнику закупки. Поэтому очень важно следить за балансом своего специального счета, т.к. повторно подать заявку вы уже не успеете.

Каждый оператор “федеральной” электронной площадки заключает соглашения о взаимодействии с каждым из банков, включенных в установленный Правительством Российской Федерации перечень. Напомню, что сейчас в этом списке находится 21 банк. После открытия спецсчета в одном из указанных банков, банк передаст эту информацию на все “федеральные” ЭТП.

Например, на площадке Сбербанк-АСТ вам необходимо выполнить следующие действия:

  1. Зайти в свой личный кабинет, в горизонтальном меню найти раздел “Счета” и в выпадающем списке выбрать пункт “Список специальных счетов”.
  1. В открывшемся окне нажать по кнопке “Направить запрос”
  1. В появившемся окне нужно выбрать банк, указать вид счета (счет юрлица, ИП или физлица), а затем подписать запрос своей электронной подписью и направить его оператору электронной площадки.

У каждого банка, включенного в установленный Правительством Российской Федерации перечень, установлены свои требования к документам. Но чаще всего, этот список выглядит следующим образом.

Спецсчет — это такой же расчетный счет в банке, только имеющий дополнительный функционал. Вы можете свободно распоряжаться денежными средствами, находящимися на этом счете, в части не заблокированной суммы. Деньги заблокированные на спецсчете участника разблокируются банком в течение одного рабочего дня после наступления одного из случаев:

  • закупка отменена;
  • заявка участника отклонена или отозвана таким участником;
  • участник электронного аукциона не принял участия в электронном аукционе;
  • отстранение участника от закупки или отказ от заключения контракта с победителем в соответствии с ч.9 и 10 ст.31 44-ФЗ;
  • получение Заказчиком отказа в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком;
  • заключение контракта с победителем.

Со спецсчета участника также списываются денежные средства за победу в электронной закупке. Предельный размер такой платы равен 1% от НМЦК, но не более чем 5000 рублей без учета НДС. Если закупка проводится среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), то размер платы за победу не должен превышать 2000 рублей.

Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки.

Спецсчета бывают разными. Если речь идет о специальном счете, который используется участником закупки в рамках 44-ФЗ для обеспечения заявок, то с него можно перечислять деньги поставщикам. Если же речь идет о спецсчете для гособоронзаказа, то в данном случае нужно руководствоваться правилами, установленными в ст. 8.3 275-ФЗ от 29.12.2012 г. “О государственном оборонном заказе”.

Предлагаем ознакомиться:  Бухгалтерский учет банка покрытого аккредитива

Перевод денежных средств с основного расчетного счета участника на специальный счет отражается проводкой Дт55 Кт51 (зачисление денежных средств с расчетного счета на специальные счета в банке на основании выписки банка или перевод денежных средств с расчетного счета и зачисление на специальный счет в банке).

Пополнить спецсчет можно с обычного расчетного счета юридического лица или ИП. Также, как и обычный расчетный счет, спецсчет можно пополнить и наличными деньгами. Но для юридического лица есть свои нюансы. Самым простым и выгодным вариантом для юрлиц будет внесение денежных средств с помощью беспроцентного договора займа.

Согласно Постановления Правительства РФ № 439 от 12.04.2018 г. в закупках до 1 млн. рублей требование к обеспечению заявок Заказчиками не устанавливается. Однако Минфин в своем письме от 30.10.2018 г. № 24-01-07/77857 разъяснил, что Заказчики могут устанавливать требования к обеспечению заявок с НМЦК до 1 млн. рублей. В связи с этим Заказчики разделились на два лагеря. Одни устанавливают требование к обеспечению заявок в закупках до 1 млн. рублей, другие нет.

Если в закупке отсутствует требование Заказчика к обеспечению заявки, то спецсчет не нужен.

В том случае, если участник без специального счета победит в закупке, он будет должен перечислить плату за победу на банковский счет оператора площадки (см. п.7 и п.8 Правил Постановления Правительства РФ от 10.05.2018 г. № 564). Данное требование оператор выставит участнику с помощью аппаратно-программного комплекса электронной площадки.

В случае, если участник закупки победит в совместных торгах, плата за победу со спецсчета будет взиматься один раз, а не за каждый заключенный им контракт по итогам совместной закупки (Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 г. № 141).

Как правило, начисленные проценты выплачиваются в первый рабочий день следующего месяца, либо в дату прекращения договора расчетного обслуживания по спецсчету.

Да, может. Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Минфина № 24-06-08/79659, банки обязаны открывать специальные счета и физическим лицам. За отказ в открытии предусмотрена денежная компенсация.

На этом у меня сегодня все. Если остались вопросы, то задавайте их ниже в комментариях к этой статье. Буду рад вам помочь.

Спецсчет упрощает взаимодействие поставщиков с банками и электронными  площадками (ЭП). Поставщикам больше не нужно хранить деньги на нескольких электронных площадках, достаточно завести один спецсчет. 

  1. Участникам «бумажных» закупочных процедур 
  2. Участникам, которые не планируют работать по 44-ФЗ 
  3. Поставщики, которые планируют участвовать в электронных запросах котировок и запросах предложений

Действия поставщика

Действия банка 

Действия ЭП 

Действия банка 

Да, можно. Гораздо удобнее открыть и контролировать 1 спецсчет для всех ЭТП. 

Применение спецсчетов в России практикуют давно: их используют нотариусы, платежные агенты, застройщики (подробнее о видах). В сфере государственных закупок они стали обязательными с 1 октября 2018 года (ст. 44 Федерального закона № 44-ФЗ).

Специальный счет – это такой же счет в банке, как и обычный расчетный счет для бизнеса, но который нужен для обеспечения заявок, участвующих в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ (два закона, где прописаны все основные правила проведения торгов).

Обеспечение заявки на спецсчет в банке

Опишем на примере и более простыми словами зачем нужен спецсчет:

  1. Есть заказчики, как правило, государственные компании, которые хотят что-то купить. Например, канцелярские товары или принтеры. Они размещают заказы (тендеры) на специальных сайтах — электронных торговых площадках (ЭТП).
  2. Есть потенциальные исполнители (поставщики) — юридические лица, ИП или даже физлица, которые аккредитованы (зарегистрированы) на ЭТП. На площадках они подают заявки на исполнение тендеров (участвуют в торгах).
  3. Прежде, чем подать заявку на аукцион, поставщику сначала нужно ее обеспечить денежными средствами (через спецсчет) или банковской гарантией (документ, подтверждающий, что такой-то банк обеспечит заявку вместо поставщика).

Вознаграждение в пользу ЭТП

Участник, который победил в тендере должен заплатить комиссию торговой площадке, на которой проводился аукцион. Размер вознаграждения составляет:

  • 1% от контракта (НМЦК), но не более 2 000 руб. — для субъектов МСП;
  • 1% от контракта (НМЦК), но не более 5 000 руб. — для остальных тендеров.

Комиссию всегда платит только первый победитель получивший контракт, даже в том случае, если он уклонится от исполнения и госконтракт передадут другому исполнителю.

Денежные средства переводятся после подписания контракта с заказчиком. Площадка делает запрос (требование) в банк, после чего, тот перечисляет деньги со специального счета победителя на расчетный счет оператора площадки.

Если на спецсчете не хватает денег, площадка выдвигает требование о переводе. Это означает, что победителю нужно самостоятельно перечислить средства по реквизитам ЭТП или пополнить свой тендерный лицевой счет на площадке.

Оцените статью
Юридическая помощь
Добавить комментарий

Adblock detector