Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Обязанности и права домкома

Закон и инициатива жителей

Ныне действующий жилищный кодекс не содержит таких понятий, как старший по дому (в народе – управдом), старший по подъезду или же главный по дому. Вместе с тем такие лица имеются и их правовой статус закреплен в локальных нормативно-правовых актах на уровне территориальных органов самоуправления.

Фактически старший по дому – это один из жильцов дома, которому остальные жильцы в установленном локальной инструкцией порядке делегировали право осуществлять представительство своих интересов перед ТСЖ или ЖСК, или УК (управляющая компания). Узнать, кто именно им является в вашем доме или подъезде, можно в одной из вышеупомянутых организаций.

Конкретный перечень полномочий, которыми наделен старший по дому, и прочих вопросов, касающихся его деятельности, прописывается в местной инструкции и индивидуален для каждой административно-территориальной единицы. Узнать, что конкретно включает в себя должность старшего, можно лишь изучив действующую в данном населенном пункте инструкцию.

Однако ряд положений будет присутствовать в инструкциях всех административно-территориальных единиц. В частности:

  • Общие положения, которыми определяется, кто такой старший по дому (подъезду), как происходит его назначение и в подчинении у кого он находится;
  • Правовой статус: права и обязанности старшего по дому;
  • Ответственность, которую может понести управдом, и ее основания.

На сегодняшний день инициатива выбора управляющего дома поддерживается практически каждым жителем. А всё благодаря тому, что большинство граждан целый день проводят на работе, а вечера занимает семья. При этом совсем не остаётся времени для решения бытовых вопросов общественного значения, которые для частного лица не заметны, однако представляют особую проблему для общественности в целом.

Выбор управляющего является оптимальным решением для организации и взаимодействия жителей с местными органами власти, который не только защищает права, но и обеспечивает интересы. Сейчас всё чаще встречается фраза «старший по подъезду», «старший по дому». Фактически два этих понятия несут сходное значение. Поэтому права и обязанности старшего по дому при самоуправлении носят тождественный характер.

Важно отметить, что эта должность не государственная, а носит скорее общественный характер. Более того, данное понятие отсутствует в ЖК РФ. Соответственно, помимо определённой власти, управляющий получает дополнительную нагрузку.

Управдом должен периодически (отражается в договоре) отчитываться перед жильцами о проделанной работе. Лица, избравшие его, имеют право знать о качестве исполняемых им обязанностей. Не всегда оно соответствует ожиданиям. Иногда даже возникает дилемма, куда жаловаться на старшего по дому. Разрешение конфликта практикуется поэтапно при обращении в органы:

  • УК;
  • жилищная инспекция;
  • прокуратура;
  • суд.

Конечно, до последней инстанции дело доходит крайне редко. Основные вопросы решаются в управляющей компании, где в качестве доказательства может использоваться отчет по работе старшей по дому. При установленном нарушении обязанностей сотрудник может быть привлечен к ответственности – административной или уголовной (решает суд).

Старший по подъезду в МКД

Подробно управление многоквартирным домом рассматривается в ст. 161.1 Жилищного Кодекса РФ

Согласно этой статье, в домах, где нет Товарищества собственников жилища, они принимают роль органа самоуправления.

Существуют определенные обязанности у старшего по дому в многоквартирном доме.

СПРАВКА! Так как совет дома не оформляются в качестве юридического лица, то и старший выступает от имени коллектива собственников без какой-либо регистрации.

Такая формулировка встречается во многих нормативно-правовых актах, утверждаемых местными органами самоуправления. Зачастую она подразумевает старое понятие управдома, который следит за чистотой и порядком в подъездах и во дворе.

По сути, старшие по домам и подъездам выступают в роли представителей и защитников интересов жильцов дома. Они имеют широкие возможности и доступ практически ко всей документации относительно дома и его обслуживания.

Старший в многоквартирном доме является посредником между управляющей компанией и жильцами. Он контролирует качество предоставляемых услуг и проведённых ремонтных работ, а в случае несоблюдения условий договора – ведёт разбирательство и выдвигает соответствующие требования.

ВНИМАНИЕ! Наличие старшего существенно ускоряет решение многих проблем, а также упрощает связь между жильцами и управляющей компанией.

Например, если Вы недовольны качеством услуг, то Вам не нужно в одиночку идти и пробовать чего-то добиться. Всё, что от Вас требуется, – указать «управляющему» дома на проблему и, при возможности, предложить варианты её решения.

фото 2

Чтобы найти старшего своего дома или подъезда, Вам нужно обратиться в управляющую компанию с соответствующим вопросом.

Его там знают точно, ведь именно его подпись стоит на многих договорах об обслуживании строения и прилежащей территории.

Если же жильё является частью товарищества собственников, то Вам следует обратиться с аналогичным вопросом к председателю организации.

Конечно, есть и более простые способы. Один из самых лёгких вариантов — спросить у соседей. Они могут быть незнакомыми с такой формулировкой, поэтому Вы можете просто спросить, у кого хранятся ключи от подвала и чердака – именно этот человек и является старшим по Вашему подъезду.

Конечно, это неофициальный способ, а потому не всегда действенный. Не стоит беспокоиться, ведь скорее всего ответственные найдут Вас сами и обязательно сообщат о своём «высоком» положении.

Обязанности и права домкома

ВАЖНО! Председатель совета дома — должность, определённая законом. Старший по подъезду или дому не указан в кодексе.

Поэтому важно понимать юридические последствия действий людей, выбранных на эти должности: председатель совета МКД имеет право, например, подписать протокол собрания, а также акты выполненных работ от имени всех собственников. Подробнее читайте в отдельной рубрике.

Старший по подъезду не имеет таких прав, даже если является членом совета дома. А старший по дому вообще фигура не указанная в законе.

В таком случае Вы можете самостоятельно созвать собрание и вместе выбрать представителя Ваших интересов. Будьте осторожны, ведь зачастую на должность выбирают именно созвавших собрание – инициатива, как известно, наказуема.

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

8 (499) 350-97-63 – Москва

8 (812) 309-74-28 – СПб

Нередко эти понятия путают. В некоторых случаях обходятся лишь старшими по дому, в других – выбирают ещё и «смотрителя» за подъездом.

Эти две должности имеют практически одинаковые полномочия, за исключения некоторых функций и обязанностей.

Обязанности и права домкома

Важно понять главное отличие: в обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах входят только дела, связанные с конкретным подъездом. Его назначают согласованным решением собственники только тех квартир, которые входят в его юрисдикцию.

Старший же или старшая по дому защищает интересы всех квартир, контролирует соблюдение прав и обязанностей жильцов. Круг полномочий такого человека охватывает более широкую зону, включающую околодомовую территорию и другую общедолевую собственность.

ВНИМАНИЕ!Отвечающие за подъезд взаимодействуют с главным по дому и «подчиняются» ему. Их слаженное сотрудничество поможет лучше присматривать за состоянием дома и более оперативно решать проблемы каждого сектора.

Всё индивидуально, а потому это снова зависит от решения собрания.

В некоторых случаях льготы за старания и прочие заслуги может предоставить УК.

Обязанности и права домкома

Зачастую они представляют собой избавление от оплаты услуг по вывозу мусора, пользование домофоном и т. д. Занимающему эту должность не нужно рассчитывать на многое. Зачастую льготы старшего по дому в многоквартирных домах в эквиваленте не превышают пары сотен рублей.

Согласно Жилищному кодексу РФ, не всегда управлением многоквартирным домом занимается ТСЖ или управляющая компания.

Если в нем не более четырех квартир, то создается совет МКД. Это не юридическое лицо, поэтому регистрации в уполномоченных органах не требуется. Они и имеют право на принятие важных решений, на разрешение общедомовых вопросов и др.

Иногда такого человека называют «главным» по подъезду или дому. У него есть как права, так и обязанности. Он может от имени дома заключать различные договоры, участвовать в общественной жизни и др. Жилищный кодекс наделяет его и другими правами, предусмотренными для разных правоотношений.

Для того чтобы выбрать старшего, необходимо провести собрание жильцов. Чтобы такое мероприятие имело юридическую силу, оно должно быть запротоколировано. Собрание будет считаться правомочным только тогда, когда на нем присутствовало больше половины жильцов. О проведении выборов должно быть объявлено за несколько дней путем обхода квартир или утверждении объявления на подъезде.

На собрании выдвигаются различные кандидатуры, из которых и выбирается старший. В протоколе указывается, сколько голосов и за какого кандидата было выдвинуто. Подписать протокол обязаны все участвующие в собрании жильцы.

Для домкома может быть предусмотрено вознаграждение и льготы и привилегий.

В законе указано, что старшим может быть только гражданин, являющийся жильцом МКД. Не принимаются для такой работы сторонние граждане.

Предлагаем ознакомиться:  Право парковаться во дворе есть у всех собственников многоквартирного дома

Как правило, старший, это гражданин:

  • ответственный;
  • обладающий хорошей репутацией;
  • инициативный;
  • полностью дееспособный.

Внутренними локальными актами могут быть предусмотрены и другие требования для старших.

Федеральным законом нет четкой регламентации сроков полномочий старшего по дому.

Кто такой старший по многоквартирному дому или подъезду? Фото № 1

Зарплата старшего по многоквартирному дому. Фото № 6

Какие права и обязанности имеет

Как у любого должностного лица, у старшего по дому есть обязанности, права и полномочия. В перечень прав входит:

  1. Делать документы в сфере ЖКХ.
  2. Осуществлять правление домом.
  3. Осуществлять содержание общего имущества МКД.
  4. Проводить инструкции для новых квартиросъемщиков (актуально для Москвы и других крупных городов).
  5. Платить сторонним организациям и заниматься заключением договоров и др.

Это далеко не весь перечень прав. Отдельными локальными актами устанавливаются и иные правомочия.

Среди обязанностей можно отметить:

  1. Проведение собраний.
  2. Отчет перед жильцами.
  3. Проведение плановых и внеочередных работ и их организация и обеспечение и др.

Оплачивается работа по всем правилам, предусмотренным трудовым законодательством. Это означает, что с такого рода дохода можно снять НДФЛ (налог на доход физических лиц). Учитывая все вычеты, заработная плата управдома ничтожно мала и носит лишь формальный характер. Разумеется, что основным источником дохода она быть не может. Он может и отказаться от оплаты за свои функции.

В основные обязанности старшего по дому включают следующие действия:

  • регулярный контроль уборки лестниц, лестничных площадок, лифтов, подъездов и иных объектов общего пользования;
  • контроль за деятельностью жилищно-эксплуатационных организаций по уборке и благоустройству прилегающих территорий;
  • контроль над соблюдением предписаний по санитарным, гигиеническим, экологическим, противопожарным и эксплуатационным требованиям, включая содержание жильцами домашних животных;
  • принятие мер для ликвидации недостатков, порчи и случаев нарушения использования общедомового имущества;
  • формирование инициатив и рационализация по поддержанию порядка и сохранности имущества и объектов общедомового пользования;
  • проводить разъяснительную работу с жильцами в вопросах их прав и обязанностей по соблюдению правил пользования жилых и нежилых помещений, включая общедомовое имущество;
  • предоставлять контактную информацию об эксплуатационных учреждениях, куда жильцы могут обращаться при аварийных или чрезвычайных ситуациях;
  • хранение ключей от запасных входов и помещений служебного и технического характера, электрощитов, пусковых устройств;
  • контроль над проведением ремонтных работ;
  • содействие органами пожарного контроля для сохранения противопожарной защиты дома;
  • содействие органам социальной защиты в предоставлении помощи малоимущим гражданам;
  • сотрудничество со здравоохранительными органами при проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий;
  • содействие органам внутренних дел для сохранения общественного порядка и исключения насилия среди жильцов;
  • ведение и хранение паспорта многоквартирного дома, протоколов общих собраний жильцов, их обращений, а также составление техосмотров общедомового имущества;
  • предоставление отчетов о проделанной в течение года работе.

Обязанности и права домкома

Старший по дому отчитывается перед общим собранием или советом жильцов, в зависимости от того, кем был выбран. Соответственно по решению данного органа полномочия управдома могут быть продлены или прекращены досрочно.

Помимо обязанностей, старший по дому имеет и определенные права:

  • получение необходимой информации в управляющей компании, ТСЖ, ЖСК, направление в данные структуры требований по устранению нарушений;
  • внесение предложений по улучшению условий эксплуатации и содержания имущества, а также по его ремонту;
  • контроль над использованием финансов, направленных на содержание и ремонт общедомового имущества;
  • содействие жильцам по оплате коммунальных и жилищных услуг;
  • направление в управляющую компанию или иную структуру предложений о необходимости проведения капитального ремонта общедомового имущества;
  • оценка качества произведенных ремонтных работ, участие в составлении акта приема;
  • принятие мер по воздействию на квартиросъемщиков и жильцов, нарушающих правила пользования жилыми и нежилыми помещениями;
  • подача инициативы для проведения общего собрания жильцов.

Также старший по дому может быть избран членом районного домового комитета. В этом случае его полномочия предусматривают защиту общих интересов жильцов многоквартирных объектов.

При отсутствии государственного регулирования трудовых обязанностей старшего по дому вопрос о заработной плате остается открытым. Никаких начислений со стороны государственных учреждений не предусматривается.

Аналогично нет положений и о поощрениях со стороны совета жильцов многоквартирного дома. В некоторых случаях общее собрание привлекает управляющую компанию к выдаче заработной платы с включением соответствующих сборов в счет коммунальных услуг жильцов. Однако подобный подход считается некорректным. Если управляющая компания получает от жильцов деньги на зарплату старшего по дому — она должна заплатить с них налог на доход. После этого удерживается и налог с зарплаты сотрудника, включая страховые сборы.

В данном контексте привлечение управляющей компании становится затратным и отчасти неправомерным. Законным поощрением деятельности старшего по дому считаются следующие варианты:

  • предоставление скидок на коммунальные платежи;
  • самостоятельный сбор средств среди жильцов и их предоставление совету многоквартирного дома с последующим распределением между должностными лицами.

Размер вознаграждения может фиксироваться локальными правовыми актами, однако общего законодательного регулирования не имеет. С учетом прав и обязанностей старшего по дому его работа считается ненормированной и может составлять как несколько минут в неделю, так и несколько часов в день.

С учетом данного аспекта оценить работу старшего по дому достаточно трудно. В некоторых случаях зарплату рассчитывают по количеству жильцов или квартир, в других — по площади помещений или по затраченному времени.

Вне зависимости от способа начисления, размер заработной платы определяется общим решением жильцов. Старший по дому не может требовать прибавки или премию — подобные заявления неправомерны.

Старший по дому обладает особым статусом. Он должен выполнять порученную ему работу, обладая при этом дополнительными правами. Основные обязанности управдома:

  • обеспечение чистоты вверенных территорий общего использования;
  • реализация соблюдения договорных условий жилищно-эксплуатационными органами (благоустройство, уборка, ремонт подъездов многоквартирных домов);
  • отслеживание соблюдения норм эксплуатации имущества и забота о его сохранности;
  • разъяснительная работа по вопросам отношения к общему имуществу;
  • предоставление информации об учреждениях, ликвидирующих аварии;
  • участие в разрешении конфликтных ситуаций при сотрудничестве с УВД;
  • организация помощи малоимущим семьям совместно с органами соцзащиты;
  • ответственность за безопасные выходы (электрощиты), обеспечение сохранностей ключей от них;
  • ведение документации о работе и обращениях граждан, подготовка годовых отчетов;
  • контроль над выполнением эксплуатационных, противопожарных, санитарных, экологических требований на вверенной территории.

Управдом оказывает содействие соответствующим органам (МВД, пожарной охране, энергетической службе и др.) в осуществлении профилактических мероприятий. Старший по дому обладает правами:

  • обращаться с требованием в УК по предотвращению аварийных ситуаций;
  • вносить предложения по сохранности общедомового имущества;
  • оценивать вместе с представителями УК результаты произведенных работ и составлять соответствующие акты;
  • проводить собрания;
  • устанавливать меры воздействия на граждан, нарушающих нормы общежития;
  • избираться в совет МКД или домовой комитет.

Это основные права. Важно, где находится многоквартирный дом, и обязанности старшего по дому отличаются в зависимости от этого. В каждом регионе может уточняться список, добавляться новые пункты.

Во-первых, стоит отметить, что старший по подъезду может работать:

  • либо безвозмездно;
  • либо на платной основе.

При этом выбранный на данную должность гражданин не может быть представителем ни ТСЖ, ни управляющей компании. Беря в учет данную норму, становится ясно, что внести в коммунальные платежи пометку об оплате услуг старшего не получится. В такой ситуации остается несколько вариантов вознаградить трудящегося:

  • Первый – это заключить с ним договор оказания услуг. Для грамотного оформления и соблюдения всех законодательных норм подобного соглашения без помощи профессионального юриста не обойтись, поэтому первоочередно необходимо посетить именно этого специалиста.
  • Второй – это оплачивать труд старшего в неофициальном порядке, то есть прямой передачей собранных жильцами средств ему на руки.
  • И третий – это договориться с управляющей компании о частичном или полном распределении обязательств старшего по уплате коммунальных услуг среди других жильцов МКД.

Как видите, деятельность, права и обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах рассмотреть не сложно, если внимательно проанализировать ЖК РФ и некоторые другие нормативно-правовые акты нашей страны. Избавиться от необходимости изучать законодательство крайне просто – достаточно обратиться к представленному выше материалу или провести консультацию с профессиональным юристом.

Надеемся, сегодняшняя статья дала ответы на интересующие вас вопросы. Удачи в отстаивании прав!

Сколько же он должен получать за столь большой объём работы?

И сколько вообще часов он должен работать?

Работа старшего является ненормированной, ведь решение некоторых проблем требует много внимания и сил.

Понятно, что количество затраченного времени во многом зависит от количества жильцов, возраста и состояния дома, а также от качества предоставляемых услуг.

Обязанности и права домкома

ВНИМАНИЕ!Работа старшего является ненормированной, а потому может составлять как несколько минут в неделю, так и несколько часов в день. Оценить все затраченные усилия и нервы на обеспечение порядка и заполнение документации очень трудно.

Практика в городах

Права и обязанности старшего по дому, как правило, определяются органами местного самоуправления. В качестве основного нормативно-правового акта выступает Положение Думы либо Указ местной администрации. Причём в данном документе отражён правовой статус и иных лиц, имеющих значение для организации местного самоуправления.

Предлагаем ознакомиться:  Как можно уволить сотрудника без его согласия и желания: основания и причины, кого увольнять нельзя, как оспорить законность увольнения

При разложении полномочий на определённые элементы стоит сформировать ряд материальных критериев, относимых к личности управляющего:

  • Дееспособность гражданина.
  • Достижение 16-летнего возраста.
  • Должен быть избран общим голосованием из числа кандидатов.

Права и обязанности старшего по дому и по подъезду предполагают осуществление деятельности в целях реализации народной инициативы.

Полномочия — что должен делать «старший»?

Жилищный кодекс не дает определения понятию “старший по дому” и не регламентирует его полномочий. Однако такой термин часто употребляется в местных территориальных правовых актах.

С учетом общепринятой практики старшего выбирает совет многоквартирного дома. Формирование и деятельность такого образования регламентируется статьей 161.1 ЖК РФ. Именно данный орган и наделяет жильца полномочиями управдома.

В соответствии с назначением старший по дому становится ответственным лицом. Основная его функция — представительная. Управдом выступает от лица совета, защищает интересы жильцов в управляющей компании, службах ЖКХ, а также перед другими структурами.

Права и обязанности старшего по дому регламентируются местными законодательными актами. В зависимости от региона и населенных пунктов отдельные нормы могут отличаться. Однако среди них выделяют и общие положения.

О том, какие права и обязанности старшего по дому закрепляются в нормативном документе, может рассказать следующий перечень основных полномочий:

  1. Право на собрание жителей дома или подъезда.
  2. Обращаться в соответствующие органы для решения вопросов общественного значения.
  3. Выдвигать предложения по улучшению технического обслуживания дома, текущему ремонту зданий, благоустройству прилегающей территории.
  4. Аккумулировать денежные средства жителей при решении на общем собрании об удовлетворении общих потребностей (покраска подъездов, посадка растений, замена технических устройств за свой счёт и так далее).
  5. Участие и председательствование в собраниях, посвящённых вопросам эксплуатации дома.
  6. Организация благоустройства придомовых территорий.права и обязанности старшего по дому при управляющей компании

Старший в пределах правового статуса уполномочен на:

  1. Осуществление контроля за своевременной уборкой подъезда, лестничных площадок, лифтов.
  2. Осуществление контроля за результатами работы муниципальных компаний, деятельность которых направлена на удовлетворение общественных потребностей.
  3. Контроль за экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными требованиями, а также правилами содержания животных.
  4. Согласование актов о приёме работы.
  5. Оказание помощи и содействия органам, осуществляющим пожарный надзор.
  6. Помощь в работе организаций по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам.
  7. Организация профилактических мероприятий (по заболеванию).
  8. Оказывать помощь правоохранительным органам при укреплении порядка.права и обязанности старшего по дому и по подъезду

Что входит в обязанности старшего по дому:

    фото 1
  • контролировать соблюдение чистоты в подъездах, на лестничных площадках, в лифтах и в других общедоступных местах;

  • принимать необходимые меры при возникновении нарушений в эксплуатации и повреждений сооружения, организовывая ремонтные работы;

  • вести документацию по эксплуатации дома и его обслуживанию; предоставлять отчёт о своей деятельности, по крайней мере 1 раз в год;

  • проводить разъяснительную работу среди жильцов, своевременно оповещая их о будущих собраниях и возможных изменениях.

СПРАВКА! Права и обязанности старшего по дому включают много дополнительных пунктов, которые сложно описать на бумаге.

Например, когда услуги предоставлены некачественно, то он должен предъявлять претензии Управляющей компании и требовать изменений. Как это он сделает – сложный вопрос, нередко выяснения доходят до скандала.

Поэтому для выполнения своих обязанностей, старший или старшая по дому имеет и множество прав:

  • выдвигать требования Управляющей компании, если качество работ является неудовлетворительным;
  • контролировать использование финансов по содержанию дома;
  • вносить свои предложения по улучшению обслуживания и ремонта;
  • запрашивать информацию относительно услуг в Управляющей компании;
  • организовывать общие собрания для решения вопросов.

Хорошая работа старшего позволяет детально информировать население об изменениях.

Быстрее реагировать на появляющиеся проблемы.

Лучше контролировать качество предоставленных услуг.

Как это проявляется на деле? Например, в вашем подъезде покрасили окна. С виду всё прекрасно, однако некоторые окна теперь закрыть невозможно. Что делать? Самостоятельно идти искать тех «мастеров» и пытаться заставить их всё переделать? Это долго и малоэффективно.

Другое дело, когда у вас есть «управитель», который не только сразу проверит качество работ, что само по себе снизит вероятность брака и нарушений, но и, в случае необходимости, пойдёт добиваться изменений в УК. Это входит в обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах. Удобно, не так ли?

ВАЖНО! Наличие «посредника» приносит пользу не только жильцам, но и самой Управляющей компании.

Например, произошли изменения в оплате услуг. Вместо того чтобы ходить самим в контору, узнавать подробности и тем самым отвлекать сотрудников, жильцы будут получать информацию от своего нового «помощника».

Старшая по дому сможет подробно объяснить все тонкости. Таким образом УК сотрудничает лишь с одним, уже осведомлённым, представителем, а не с каждым жильцом в отдельности.

Как переизбрать

Переизбрать данного гражданина можно в трех ситуациях: когда он сам этого желает; когда истек срок полномочий; когда он совершил правонарушение.

Собственники жилья имеют законные основания для того, чтобы избрать нового «старосту» своего подъезда или целого дома. Они могут объединиться и подать заявление против действующего лица. Такое возникает, когда он, например, ворует, не исполняет свои обязанности или иным образом препятствует функционированию управления многоквартирным домом.

Переизбрание знаменуется соответствующим объявлением и также протоколируется.

В той ситуации, когда проведением общего собрания вопрос разрешить не получилось, то приходится прибегать к юридическим способам защиты своих прав. Сюда относится написание жалобы в:

  1. Жилищную инспекцию.
  2. Роспотребнадзор.
  3. Суд.

Как рекомендуют юристы, для этого жильцам следует объединяться. Только тогда можно надеяться на разрешение конфликта в пользу заявителей. Жаловаться нужно путем подачи письменного заявления. Устные жалобы, как правило, остаются без ответа. Правовая ответственность по жалобе может наступить как в рамках административного, так и уголовного законодательства в том случае, если будет доказано противоправное поведение неугодного старшего.

Очень часто возникает вопрос – а куда можно пожаловаться и как найти управу. Такие положения закреплены законом. Согласно им в первую очередь конфликт можно разрешить путем обращения в управляющую компанию или товарищество собственников жилья, в зависимости от того, какой способ управления МКД был избран.

Так же гражданам дается выбор и право на обращение в:

  1. Жилинспекцию.
  2. Прокуратуру.
  3. Суд.

В последний обращаются очень редко. Такое происходит только в ситуации, когда действия управляющего носит явно противоправный характер.

Согласно действующему законодательству, жильцы обязаны уплачивать взносы за капитальный ремонт, за коммунальные услуги и др. Если уставом для человека, находящегося в такой должности, предусмотрено вознаграждение, то должно быть уплачено и оно.

В той ситуации, когда старшая требует внесения денежных средств на какие-либо иные цели, граждане имеют право на вполне законных основаниях не уплачивать их, а так же подать жалобу в инстанции, которые уже указывались выше. Так как должностным лицом управляющий по дому не является (в отличие, например, от депутатов), то привлечь их за взяточничество или вымогательство по уголовному закону нельзя.

Отчётность и контроль за деятельностью

Права и обязанности старшего по дому предполагают не только определённый уровень власти, но и своеобразное подчинение. Данная должность закрепляет необходимость строгой отчётности перед жителями подконтрольного дома. Решением собрания жильцов можно прекратить полномочия управляющего, а можно оставить функционировать ещё на долгий период времени. В случае возникновения инициативы отстранения от должности, за это должно проголосовать не менее 2/3 всех членов собрания.

фото 3

Как правило, в собрании могут принимать участие представители органов местного самоуправления, которые обладают правом совещательного голоса. Несмотря на это права и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме предполагают активное участие при решении вопросов местного значения. При этом его деятельность ведётся только от имени всех жителей конкретного дома.

Выбор старшего

Должность может вводиться по предложению любого из собственников. Выборы старшего по дому с оформлением протокола обеспечиваются общим голосованием собственников на собрании. В нем должны участвовать не менее 2/3 от числа владельцев квартир в МКД. Претенденту на должность нужно собрать 50% плюс один голос.

При назначении зарплаты УК заключает договор со старшим по дому о совместной деятельности. Документ основывается на протоколе собрания и содержит:

  • реквизиты сторон, их права и обязанности;
  • согласование нюансов по совместной деятельности;
  • размер оплаты;
  • срок действия;
  • и иные условия.

С образцом такого договора можно ознакомиться ниже. Чтобы содержать в порядке документы, старшего по дому обязывают знать устав МКД и уметь оформлять:

  • справки с места жительства (по требованию жильцов);
  • протоколы, акты;
  • письма, жалобы, обращения в УК.

В работе по управлению домом оказывают помощь должностные инструкции, разрабатываемые в регионах. Они различаются, но все содержат перечень должностных обязанностей и полагающихся прав и льгот. В них указываются критерии выбора представителя и оценки качества его работы.

Порядок избрания старшего по многоквартирному дому. Фото № 4

Выбор старшего по подъезду или всему дому проводится в стандартном порядке для процедур подобного рода в МКД.

Предлагаем ознакомиться:  Согласие на уступку права аренды

Согласно действующему ЖК РФ, принятие всех решений относительно управления и содержания общедомовой собственности жильцы МКД должны осуществлять на специальных собраниях, порядок проведения которых регламентирован в 44-48 статьях кодекса.

Общий порядок выбора старшего в многоквартирном доме выглядит так:

  1. Во-первых, какой-либо жилец МКД инициирует организацию собрания, либо его проведение заочно. Для этого необходимо уведомить всех жильцов дома о будущем мероприятии заказным письмом и, как минимум, за 10 дней до его проведения.
  2. Непосредственно в день проведения собрания инициатор должен составить протокол пришедших, при проведении же сбора заочно – разнести соответствующие анкеты для заполнения. Принятие каких-либо решений относительно управления и содержания МКД можно только в том случае, если на собрании присутствуют жильцы, владеющие более 50 % площади жилой территории дома. В противном случае решения, принятые на неполном собрании, будут незаконными.
  3. Далее осуществляется голосование за избрание конкретного лица старшим либо по подъезду, либо по всему МКД (зависит от того, кто был собран на собрании). Окончательно решение принимается большинством голосов. После чего кандидат на должность старшего либо начинает исполнять свои обязанности, либо его кандидатура отклоняется.

ЖК РФ говорит о том, что органом управления в многоквартирном доме является собрание его жителей – собственников жилых помещений. К его компетенции относятся любые вопросы, связанные с функционированием и жизнеобеспечением дома. Сюда могут входить как проблемы владения и пользования общим имуществом, так и иные вопросы.

фото 4

В зависимости от организации местного самоуправления, старший по дому может быть выбран разными способами. Там, где нет ТСЖ, но при этом действует управляющая компания, вопрос выбора старшего решается коллективным путём. При этом необходимо оповестить соответствующую организацию для того, чтобы в договор были внесены необходимы коррективы, касающиеся правового статуса ответственного, его полномочий, времени работы и вознаграждения.

Те дома, которые подчиняются ТСЖ, органом, могущим избирать старшего по дому, является собрание исключительно членов ТСЖ. Соответственно, только там может быть определён статус выбираемого лица. Все решения, принятые на собрании жителей дома, оформляются протоколом.

Нюансы вознаграждения

За чей счёт будет выплачиваться зарплата? Решать вам, точнее, собранию вашего дома. Некоторые предпочитают видеть отдельную графу в платёжках по ЖКХ, другим же по душе, когда средства выделяются из общего фонда и средств УК.

Существует два основных способа официально платить вознаграждение:

  • по договору с Управляющей компанией; в этом случае зарплата старшего по дому в многоквартирных домах составляет фиксированную сумму и выплачивается за счёт УК, однако стоит учесть, что такие средства облагаются налогом, из-за чего выплаты составляют меньшую сумму, чем прописано в договоре;

СПРАВКА! Это не самый лучший вариант оплаты труда, ведь нередко вознаграждение от УК воспринимается как лоббирование, из-за которого старший будет более мягко относиться к качеству предоставляемых услуг.

  • по договору с собственниками, в котором УК выступает в качестве посредника; считается самой оптимальной схемой оплаты, ведь в таком случае средства облагаются меньшим налогом;

    УК выступает в качестве посредника, а выплата средств идёт от жильцов дома; выплаты регулируются договором, в который могут быть включены различные условия вознаграждения.

В договор могут быть внесены различные пункты с условиями:

  • когда и в каких обстоятельствах старший получает вознаграждение;
  • когда предоставляются бонусы и льготы;
  • условия, при которых он лишается всего этого.

В этом договоре следует указать два пункта:

  1. размер вознаграждения, утверждённый общим собранием;
  2. периодичность, с которой УК должна проводить выплаты.

ВАЖНО!При аресте счетов УК, когда перечислить вознаграждение невозможно, необходимо немедленно остановить начисление жильцам средств по этому пункту.

фото 8

Как правило, в нормативных документах не предусматривается возможность оплаты должности старшего по дому. А это, как минимум, несправедливо, ведь хороший управленец может сделать огромное количество добрых дел, а также значительно улучшить жизнь каждого жителя дома.

Ни государство, ни органы местного самоуправления не предусматривают вознаграждения за выполнения обязанностей старшего. При этом на собрании жителей дома может быть выдвинута инициатива об оплате данной должности из личного бюджета жителей каждой квартиры.

В разных регионах политика в отношении управляющего дома является разной. Так, в одном месте старший освобождается от оплаты услуг по найму жилья, а также оплаты услуг технического обслуживания дома, за вывоз мусора и другие коммунальные услуги. Варианты вознаграждения могут быть различны: от выплаты заработной платы путём сборов средств до компенсации за оплату содержания и ремонта жилья.

Что это за должность?

Далее коротко рассмотрим особенности такого рода общественной работы. Вы сможете также перейти по ссылкам и прочитать подробное изложение каждого её аспекта.

Выбрать старшего по дому можно лишь решением общего собрания жильцов дома.

Для этого необходимо, чтобы на собрании подобрался кворум (достаточное количество участников собрания, необходимое для признания принятых решений законными), который в этом случае составляет две трети от всех собственников квартир.

И здесь важно отметить собственников – только они принимают это решение. Если Вы арендуете квартиру, в голосовании принимать участие не будете.

Собрать даже большую часть собственников очень трудно, ведь у каждого есть свои заботы, а времени всем не хватает.

Говорить о стопроцентной явке на собрание просто смешно.

Так как выбрать старшего можно лишь общим решением, то существует более удобная альтернатива – проведение заочного голосования.

То есть каждый собственник заполняет бюллетень, когда ему удобно, а общий результат закрепляется итоговым протоколом. Итоги голосования будут отдельно сообщены жителям.

Он имеет много обязанностей, среди которых:

  • введение общей документации и составление протоколов собраний жильцов;
  • контроль качества предоставляемых услуг по уборке подъездов, двора и т. д.;
  • контроль над соблюдением санитарных, пожарных и прочих норм безопасности;
  • оперативное устранение недостатков в эксплуатации общедолевого имущества, в том числе организация необходимого ремонта;
  • проведение необходимой разъяснительной работы среди жильцов;
  • сотрудничество с правоохранительными органами, службой пожарной безопасности и другими государственными организациями с целью сохранения правопорядка.

Решение этого вопроса остаётся за жильцами дома. Если они решат, что необходимо платить старшему зарплату, то её могут ввести в качестве отдельного пункта в платежках.

Выплачивать вознаграждение могут и за счёт управляющей компании.

Однако в этом случае не избежать конфликта интересов.

фото 5

Дело в том, что старшему по дому время от времени придётся выдвигать требования, а иногда и идти на конфликт с управляющей компанией.

Понятно, что если именно она будет платить вознаграждение, то никаких уступок с её стороны ждать не придётся.

Нередкими бывают случаи, когда один из жильцов занимает такую должность на общественных началах, не получая никаких выплат и льгот. Зачастую это социально активные граждане, имеющие много свободного времени – вышедшие на пенсию учителя, а также граждане, имевшие опыт в решении организационных вопросов.

Естественно, что спрос за оплачиваемую работу на порядок выше – Вы можете требовать от старшего более чёткого выполнения своих обязанностей, можете жаловаться. Если у Вас возникнет такое желание, вы также имеете возможность выдвигать свои конструктивные предложения по улучшению благоустройства Вашего общего жилища.

ВАЖНО! Гражданин, получающий денежное вознаграждение, имеет больший стимул, что в итоге повышает качество его работы.

Из этого следует простой вывод: качество работы старшего подъезда напрямую зависит от размера вознаграждения и количества льгот.

Полезное видео

С чем же сталкиваются на практике старшие по домам? Посмотрите подборку видео, в которых разъясняются интересные нюансы работы управдомов:Давайте подытожим. Что входит в обязанности старшего по дому? Старший по дому имеет множество обязанностей, включающих контроль предоставляемых услуг, проведение разъяснительной работы среди жильцов и ведение документации.

Для выполнения обязанностей он также получает и ряд прав: контроль за финансами, доступ к документации и возможность инициировать собрание жильцов. За все эти обязанности он может получать вознаграждение, размер которого устанавливает собрание жильцов.

права и обязанности старшего по дому

Управляющая компания может как выплачивать средства на это из своих счетов, так и выступать в роли посредника, в которых вознаграждение будет выделяться непосредственно жильцами дома – этот вариант является предпочтительным.

Посмотрите интересное видео о том, каким может быть старший по дому и какие задачи он может решать:Давайте подытожим. Старший по дому или председатель совета вашего дома являются представителями интересов его жильцов. Он играет роль посредника в отношении управляющей компании и собственников квартир.

Чтобы узнать, кто исполняет эту роль, вам нужно обратиться в управляющую компанию или к председателю ТСЖ. Старший по подъезду отвечает только за подъезд, а управляющий по дому – за всё строение.

Он имеет множество обязанностей, среди которых слежение за чистотой и порядком, а также контроль качества предоставляемых управляющей компанией услуг. Он может получать зарплату, размер которой назначают сами жильцы.

Оцените статью
Юридическая помощь
Добавить комментарий

Adblock detector