Образец жалобы на бездействие полиции в прокуратуру

Основания

Для того, чтобы жалоба была принята и рассмотрена надлежащим образом, в ней должно быть представлено достаточно веское основание. В качестве него может выступить какое-либо неправомерное действие или факт проявления безосновательного вопиющего бездействия.

Ниже представлены наиболее распространенные причины обращения граждан с жалобой на работников правоохранительных органов:

  • Если обращение работника полиции к гражданскому лицу происходит не по регламенту. По правилам, полицейский должен обращаться к гражданину на «Вы», называя его ФИО, а также предоставляя своё удостоверение;
  • Если в общении с гражданином правоохранитель использует бранную лексику, матерится, употребляет оскорбительные выражения или повышает голос;
  • Если правоохранитель злоупотребляет своими должностными полномочьями, например: просит показать документы гражданина, не имея на то веских оснований;
  • Если работник полиции проводит досмотр или обыск, не получив на данные действия официального разрешения;
  • Если правоохранитель безосновательно применяет физическую силу по отношению к гражданскому лицу;
  • Если полицейский предпринимает попытку вымогательства, требует дачи взятки;
  • Если сотрудник правоохранительного органа производит несанкционированное задержание гражданского лица;
  • Если правоохранитель проявляет вопиющее бездействие в ответ на просьбу гражданина предпринять какие-то действия, которые находятся в его компетенции.

Причины обращения в прокуратуру

Статья 53 ФЗ №3-ФЗ постановляет, что в случае ненадлежащего исполнения должных обязанностей со стороны полицейского, пострадавшее лицо вправе обратиться с жалобой в одну из следующих государственных структур:

  • Полицейское подразделение, в котором работает правоохранитель, нарушивший Закон. В этом случае жалоба подается на имя начальника отделения. В большинстве случаев разрешить конфликтную ситуацию удается уже на этой стадии;
  • Прокуратура. Основанием для обращения должно послужить достаточного серьезное правонарушение со стороны полицейского, например: применение физической силы по отношению к гражданскому лицу;
  • Суд. Обращаться в данную инстанцию будет целесообразно в том случае, если обращение в две предыдущие не увенчаются успехом.

С целью ускорения процесса разрешения ситуации рекомендуется пожаловаться параллельно сразу в несколько инстанций. Например, начальнику полиции и в прокуратуру.

Следует также знать о существовании некой иерархии структурных единиц, которая поможет определить последовательность обращения с жалобой:

  • 1-е место (иерархическое «дно») занимает полицейское отделение;
  • 2-е место – городское или районное отделение Министерства внутренних дел;
  • 3-е место – управление Министерства внутренних дел субъектов РФ;
  • 4-е место – Главное Управление Министерства внутренних дел РФ;
  • 5-е место – УСБ. Целью данной государственной структуры является отслеживание правонарушений, которые в своей деятельности допускают нижестоящие инстанции, ;
  • 6-е место –МВД.

Но если обращения и в эти инстанции не принесут никаких результатов, направить жалобу на полицейского следует в одну из следующих структур:

  • Правительство Российской Федерации;
  • Президент РФ;
  • Общественные советы при Министерстве внутренних дел;
  • Общественная палата;
  • Совет по правам человека, функционирующем при президенте Российской Федерации;
  • Уполномоченный по правам человека субъекта РФ, в котором проживает заявитель.

Рассмотрим подробнее процедуру обращения в каждую из перечисленных органов.

Полиция

Первая инстанция, в которую рекомендуется направиться, столкнувшись с беззаконием со стороны сотрудников полиции, является само отделение полиции, в котором они работают.

Однако, следует иметь ввиду, что в компетенцию данного учреждения входит рассмотрение некрупных жалоб. Хотя если имело место более серьезное правонарушение, например, рукоприкладство, попытаться заявить об этом, обратившись к начальству драчуна. Однако, заявив о серьезном проступке, совершенным полицейским, в полицию, следует заранее приготовиться к тому, что обращение может так и остаться без ответа. Подобная вероятность обусловлена пагубной привычкой правоохранителей «покрывать» друг друга, оставляя обращения граждан без ответа.

Тем не менее, разрешением мелких правонарушений, вроде грубого отношения или бездействия в какой-то ситуации, они всё же занимаются. Так, алгоритм обращения в полицию выглядит следующим образом:

  • Составление письменного обращения в соответствии с образцом, представленным в предыдущем разделе;
  • Явка в отделении полиции, в котором работает нарушитель, передача заявления уполномоченному работнику отделения;
  • Получение документа, подтверждающего прием ходатайства. Его следует сохранять до получения ответа, а в случае его отсутствия, использовать при последующем обращении в другие инстанции.

Образец жалобы на бездействие полиции в прокуратуру

Если подобный исход не устроит заявителя, он вправе обратиться в вышестоящие инстанции.

Прокуратура

Прокуратура считается первой инстанцией, в которую нужно обращаться в случае выявления противоправных действий со стороны работников полиции по отношению к гражданам, поскольку основной функцией данного органа является защита прав и свобод граждан. Поэтапно порядок обращения в данную структуру выглядит следующим образом:

  • Составление письменного обращения установленной формы;
  • Передача ходатайства в орган одним из доступных способов (представлены ниже);
  • Ожидание результатов рассмотрения заявления (до 30 суток со дня подачи).

На сегодняшний день доступны следующие способы подачи обращения в прокуратуру:

  • Личный визит в выбранное подразделение органа;
  • Почта России. При этом составленное ходатайство отправляется заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении;
  • Онлайн, воспользовавшись онлайн-приемной, расположенной на официальном портале учреждения.

Как мы выяснили в предыдущем разделе, работники правоохранительных органов любят покрывать друг друга в ситуациях, когда на кого-то из них поступает донос со стороны гражданского лица.

Чтобы предупредить подобный исход дела, можно сразу же направиться в Министерство внутренних дел РФ, который является следующей инстанцией обращения после полиции.

Однако, следует останавливать выбор на инстанции местного уровня, т.е. районное подразделение. Для подачи ходатайства в данную инстанцию можно использовать один из следующих способов:

  • Личная явка в выбранное отделение. Для того, чтобы узнать адрес, по которому следует нанести визит, рекомендуется воспользоваться официальным порталом органа, на котором, в разделе контактны, предоставляются все имеющиеся адреса данной структуры;
  • Почтовое отправление. При этом жалоба с пакетом документов направляется заказным письмом с описью вложений и уведомлением о получении – это позволяет отследить сроки доставки и, впоследствии, при необходимости, предъявить в качестве доказательства;
  • Звонок по номеру «горячей линии». Представляет собой упрощенную (устную) версию письменной жалобы. Разговор записывается;
  • Онлайн. В этом случае, оставить претензионное ходатайство следует в онлайн-приемной, расположенной в соответствующем разделе на официальном портале МВД РФ.
Предлагаем ознакомиться:  Пример жалобы в цб рф на банк

Прокуратура

Если обращение в предыдущие инстанции не принесло должных результатов, обжаловать данный факт бездействия, равно как и неправомерные действия полицейских, из-за которых и было составлено изначальное обращение, можно в Управлении собственной безопасности.  Центральной задачей данного органа является надзор и привлечение к ответственности работников нижестоящих правоохранительных инстанций.

На сегодняшний день подать жалобу в УСБ можно одним из следующих способов:

  • Личная явка в выбранное подразделение. Узнать точный адрес можно, воспользовавшись официальным порталом учреждения;
  • Звонок на «горячую линию». Узнать номер можно аналогичным с предыдущим пунктом способом;
  • Почта. При этом направляется заказное письмо с описью вложений и уведомлением о получении;
  • Электронная запись.

Судебная инстанция

Если ни одна из предыдущих структур не  смогла оказать должное содействие при разрешении конфликта с правоохранителями, следующим шагом станет обращение в суд.

В юрисдикцию данной инстанции входит не только назначение наказания провинившейся стороне, но и контроль за тем, как оно будет соблюдено.

Следует иметь ввиду, что обращаться в суд целесообразно лишь в том случае, если обращение в предыдущие инстанции не принесло никаких результатов.

Для начала производства по факту неправомерных действий/ бездействия полицейских, первоначально требуется составить исковое заявление установленного образца, а после доставить его в выбранное судебное учреждение одним из возможных способов (личная явка, через представителя, почтой).

Одновременно с отравлением иска следует направить уведомление в полицию, в котором излагается намерение истца начать судебный процесс против правоохранителей по факту допущенных  ими правонарушения.

Совет МВД РФ

Обращение в совет при Министерстве внутренних дел РФ является еще одним проверенным способом обжалования неправомерных действий/бездействий со стороны работников полиции. Данный орган осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих инстанций.

Направить жалобу в совет при МВД РФ допускается одним из следующих способов:

  • Онлайн, воспользовавшись официальным порталом совета;
  • Звонок на «горячую линию»;
  • Почта России (заказное письмо с описью вложений и уведомлением о получении).

Общественная палата

Функцией данной органа является регулирование и проверка всех органов власти на основании  законов №3-ФЗ и №32-ФЗ.

Направить претензионное ходатайство в данную структуру можно посредством:

  • Заказного письма;
  • Личного визита;
  • Онлайн-приемной на официальном сайте учреждения.

Несмотря на то, что в полномочия Совета не входит рассмотрения гражданских обращений, попытать удачу, направив жалобу, всё же стоит. В подавляющем большинстве случаев, отправленное ходатайство привлечет максимум внимания и спровоцирует «движение» в нижестоящих правоохранительных инстанциях.

Президент РФ

Данный способ разрешения спорной ситуации с правоохранителями обладает наименьшей результативностью, несмотря на статус адресата, использовать который рекомендуется лишь в самом крайнем случае и при наличии серьезного правонарушения.

Что касается способа подачи жалобы, то выбрать можно один из следующих:

  • Онлайн, через официальный портал Правительства РФ;
  • Онлайн, через официальный портал президента РФ.

Подача жалобы омбудсмену – конечная попытка добиться справедливости в вопросе разрешения конфликта, связанного с неправомерными действиями/бездействием со стороны работников правоохранительного органа.

Задержание без оснований

Центральной функцией данного органа является разрешение задач, связанных с серьезными нарушениями прав человека.

Подать жалобу в данный орган можно:

  • Позвонив по телефону горячей линии, указанному на официальном сайте учреждения;
  • Отправив обращение почтовым отправлением (заказным письмом с описью вложений и возможностью уведомления о получении).

Как правильно написать жалобу

В официальной жалобе на бездействие сотрудника полиции указывают такую информацию:

  1. Наименование органа, куда подают жалобу (например, в прокуратуру Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга).
  2. ФИО, сведения о месте прописке, контакты, e-mail (при наличии) и почтовый адрес заявителя.
  3. Наименование поданного документа и его суть (например, жалоба на бездействие сотрудника полиции Кировского района г. Санкт-Петербурга).
  4. Описание определенных обстоятельств и фактов, при которых были нарушены права гражданина и иные доводы, на основании которых заявитель оспаривает бездействие полицейского (например, постановление об отказе в возбуждении нового уголовного дела).
  5. Статья закона — ст. 125 УПК РФ (для суда) и ст. 124 УПК РФ (в иные инстанции).
  6. Просительная часть (например, просьба отменить вынесенное постановление или возбудить уголовное дело).
  7. Дата.
  8. Личная подпись.

Жалобу на бездействие полицейского пишут от руки или составляют на компьютере. Четких требований к оформлению текста в законе нет.

Однако перед тем как составить такую жалобу следует изучить УПК РФ, ознакомиться со сроком регистрации, рассмотрения и образцом этого документа.

От того, насколько правильно составлено обращение в прокуратуру, зависит конечный результат. Согласно порядку подачи жалоб, не подлежат рассмотрению следующие заявления:

  • анонимные;

  • повторные;

  • бессмысленные по содержанию;

  • содержащие нецензурную лексику.

Подача жалобы на полицейского на сегодняшний день является единственным правомерным и достаточно результативным методом противостояния неправомерным действиям работников правоохранительных органов.

Жалоба

Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы жалобы на полицейского, при её составлении следует придерживаться некоторых структурных и содержательных особенностей, а именно:

  • Шапка. В ней указывается следующая информация: полное наименование инстанции, в которую направляется жалоба (название, адрес, город), реквизиты должностного лица, на чьё имя она подается (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность), реквизиты заявителя ( фамилия, имя, отчество, адрес постоянно/фактического/временного проживания, контактный телефон);
  • Далее, посередине, прописывается название самого документа, а именно — «Жалоба». Также допускается некая конкретизация причины обращения, например: «Жалоба на неправомерные действия сотрудника полиции»
  • Основная часть. В ней следует изложить причину подачи ходатайства. Делать это следует в простом повествовательном (приближенном к деловому) стиле, соблюдая хронологию событий, учитывая все значимые детали и обстоятельства (место, дату, время, участников). Из описанного должно стать понятно, в чем именно состоит правонарушение, при каких обстоятельствах и по чьей вине оно произошло;
  • Требования. Здесь, ссылаясь на подходящие нормы отечественного законодательства (конкретные статьи Гражданского или Административного кодекса РФ), должно излагаться прошение по отношению к работникам органа, в которое и подается жалоба. Так, заявитель может ходатайствовать о проведении проверки, привлечении полицейских к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности, защите гражданских прав и проч.;
  • Прилагаемая документация. Здесь, в виде списка, следует перечислить все имеющиеся на руках заявителя материалы, подтверждающие факт совершения полицейскими конкретных правонарушений и правомерность выдвинутых обвинений;
  • В самом конце проставляется личная подпись заявителя, а также дата составления жалобы. 

    Однако, следует учитывать, что не все жалобы на полицейских должны иметь столько объемную структуру. Так, заявляя на полицейского его непосредственному руководителю, можно ограничиться заполнением первыхдвух разделов письменного обращения, т.е. шапкой и описательной частью.

При подаче жалобы начальнику полиции следует учитывать, что оно не будет представлено к рассмотрению, если:

  • Составлено анонимно;
  • Подается повторно, т.е. чуть раньше на рассмотрение поступило аналогичное по содержанию обращение от того же самого лица;
  • Содержит ложные данные;
  • Составлено с нарушениями: имеет много ошибок, неточностей, исправлений, сокращений, нецензурной лексики;
  • Составлено неразборчивым почерком, иначе говоря – нечитабельно;
  • Выражает субъективную позицию автора, а не объективную оценку ситуации;
  • Задевает честь и достоинство работников правоохранительного органа.

Образец

Куда обращаться?

Устное сообщение или письменное обращение о бездействии сотрудников полиции следует передать в следующие инстанции:

  • через приемную МВД РФ (Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 11) или через почтовый ящик, который установлен в здании МВД РФ (Москва, ул. Житная, д. 16);
  • по почте в Главное управление собственной безопасности (УСБ) МВД РФ (115054, г. Москва, ул. Большая Пионерская, д. 6/8) или в соответствующее территориальное УСБ МВД РФ;
  • в дежурную часть ОВД, дежурному офицеру ГУСБ МВД РФ или руководителю ОВД при личном приеме, где проходит службу сотрудник полиции, действия которого обжалуют;
  • на сайт МВД РФ;
  • устно или письменно прокурору того же административно-территориального образования или вышестоящему прокурору.

Заявление необходимо подавать в следующем порядке:

  1. Сначала жалобу подают руководству МВД.
  2. Если в территориальном управлении полиции бездействуют и полицейского-правонарушителя не наказывают, то в этом случае необходимо обратиться в городскую прокуратуру (при бездействии участкового – в районную инстанцию).
  3. В суд обращаются в том случае, если из-за бездействия полицейского гражданину был нанесен моральный или материальный ущерб.

Выбирать ведомство для обжалования полиции необходимо по территориальному признаку. Жалобу в суд рассматривают в соответствии со ст. 125 УПК РФ.

При нарушении сотрудником полиции одной из статей УК РФ (вымогательство денег, помощь подозреваемому и др.) следует обратиться в УСБ МВД РФ.

Официальный сайт

Здесь, после соответствующей проверки, принимают решение о привлечении к уголовной ответственности конкретного должностного лица.

Для оперативной помощи граждане подают жалобу на бездействие полицейского в устной форме по таким номерам телефонов:

  • Дежурная часть ГУВД — 102.
  • Горячая линия МВД — 8 (495) 667-74-47.
  • Главное УСБ МВД РФ — 8 (495) 667-77-90, 8 (495) 667-07-30.

В случае обжалования действий сотрудника полиции при личном приеме заявитель представляет соответствующему должностному лицу личный паспорт. Прием письменных обращений осуществляют органы, предоставляющие госуслуги в том месте, где заявитель подает жалобу или получает ответ на нее.

Официальную жалобу, поступившую в уполномоченный на ее рассмотрение госорган, регистрируют не позднее рабочего дня, следующего за днем ее регистрации. Заявление от гражданина рассматривают на протяжении 15 рабочих дней со дня ее поступления.

Жалобу рассматривают на протяжении 5 рабочих дней со дня ее регистрации в таких ситуациях:

  • в случае обжалования отказа определенного должностного лица в приеме документации;
  • при отказе сотрудника полиции от исправления опечаток и допущенных ошибок в заявлении от гражданина;
  • при нарушении установленных сроков исправления опечаток и ошибок в заявлении.

Передача материалов в Роспотребнадзор

По результатам рассмотрения принятой жалобы на бездействие полицейских, в соответствии с ч. 7 ст. 11.2 ФЗ № 210 от 27 июля 2010 г., уполномоченный госорган принимает официальное решение об удовлетворении подобного обращения или об отказе в этом. Подобный ответ оформляют в виде отдельного акта.

При удовлетворении официальной жалобы на бездействие полицейского уполномоченный госорган принимает различные меры по устранению конкретных нарушений закона на протяжении 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Ответ заявителю отправляют в письменном виде и не позднее дня, следующего за днем принятия окончательного решения.

По волеизъявлению заявителя ответ по результатам рассмотрения официальной жалобы на бездействие сотрудников полиции представляют не позднее дня, следующего за днем принятия официального решения в виде электронного pdf-файла. На крайнем документе должна быть электронная цифровая подпись уполномоченного должностного лица.

Ответ на поданное заявление можно получить и в виде отдельного письма по почте (вне зависимости, каким способом жалоба была подана — надо лишь указать, как именно удобнее заявителю). В подобной ситуации при получении официального решения заявитель обращается в канцелярию прокуратуры или суда.

В случае несогласия с официальным ответом заявитель подает апелляционную жалобу на такое решение в вышестоящую инстанцию. Таким правом можно воспользоваться в случае, если все доводы в заявлении были оставлены без удовлетворения.

Так, при несогласии с ответом из районной прокуратуры следует подать апелляционную жалобу в вышестоящую прокуратуру или суд. При получении судебного постановления об отказе в удовлетворении жалобы нужно направить апелляцию в областной суд.

На любого сотрудника полиции можно найти управу при его бездействии — нужно лишь знать, кому пожаловаться. Жалобу можно составить на имя руководителя территориального управления полиции, в подчинении которого находится конкретный полицейский, в прокуратуру или районный суд. Такое обращение подают в устной или письменной форме, обязательно соблюдая все вышеприведенные рекомендации по оформлению последнего.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

7 (499) 938-51-93 Москва

УСБ

Прежде чем жаловаться на бездействие, грубость или хамское поведение служителей правопорядка в прокуратуру, рекомендуется обратиться за помощью к главе отдела полиции. Заявление в письменном виде нужно подать не позднее чем через 1 месяц после выявления правонарушения.

В прокуратуру

Если обнаружено нарушение законодательства РФ со стороны сотрудника ОВД, прокурор выносит предписание о его исправлении. Кроме того, на имя руководителя отделения полиции выписывается представление о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности. Уведомление об этом вручается заявителю.

Жалоба в Управление собственной безопасности подается, если в действиях сотрудника полиции усматривается состав уголовного преступления. Речь идет об избиении, вымогательстве, помощи подозреваемому лицу, сокрытие или подлог доказательств и т.д. Удобнее всего сделать это через интернет-приемную на официальном сайте ведомства.

Управление собственной безопасности.

ФСБ не контролирует деятельность сотрудников органов внутреннего правопорядка, поэтому жаловаться в данное ведомство на полицейский произвол не имеет смысла. Эта служба рассматривает только претензии к работе собственных сотрудников.

Суд является высшей инстанцией, где можно обжаловать неправомерные действия или бездействие сотрудников полиции. Срок рассмотрения обращения составляет 5 дней. За это время проводится заседание, на которое вызываются должностные лица, упомянутые в иске.

В каких случаях можно жаловаться на то, что полицейские бездействуют?

Гражданин РФ вправе подать жалобу на бездействие сотрудника полиции, согласно ст. 53 ФЗ №3.

Статья 53 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ. Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции

Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.

Основаниями для обжалования считают такие правонарушения полицейских:

  • не реагирование на принятый вызов;
  • отказ в возбуждении уголовного дела;
  • отказ от проведения определенных проверочных мероприятий по заявлению от гражданина;
  • проверка не всех обстоятельств, которые указаны в заявлении;
  • отказ от проведения определенных оперативных и иных мероприятий после возбуждения уголовного дела.

Подача жалобы на бездействие полицейского урегулирована такими правовыми актами:

  1. Конституция РФ.
  2. ФЗ № 144 от 12 августа 1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности».
  3. ФЗ № 3 от 7 февраля 2011 года «О полиции».
  4. ФЗ № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре».
  5. ФКЗ № 1 от 31 декабря 1996 года «О судебной системе в РФ».
  6. ФЗ № 59 от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ».

Помимо бездействия, гражданин вправе оформить жалобу на полицейского при нарушении своих гражданских прав или некачественном проведении расследования.

Кроме того, такое обращение подают в соответствующую инстанцию при превышении сотрудником полиции своих должностных полномочий и совершении им незаконных определенных действий в отношении гражданского лица.

Кто заставит сотрудников полиции работать?

Сотрудники полиции и Следственного комитета в России не всегда готовы добросовестно исполнять возложенные на них обязанности. В ряде случаев они поверхностно опрашивают участников происшествия и отказывают в возбуждении уголовного дела, опираясь на отрывочные и недостоверные данные.

Одной из функций прокуратуры является надзор за деятельностью полицейских, следователей и участковых уполномоченных. Согласно этому, прокурор обязан проверять все отказные материалы и при необходимости отправлять их на повторное рассмотрение. На деле этого не происходит, и правонарушители в погонах чувствуют себя уверенно и свободно.

Заставить их работать сможет только юридически грамотный, уверенный в своих силах и активный гражданин, который не побоится защищать свои права и законные интересы, обращаясь за поддержкой в прокуратуру, УСБ или суд и добиваясь возбуждения уголовных дел о халатности.

Несколько подобных показательных разбирательств с последующими лишением свободы и ограничением профессиональной деятельности виновных смогут заставить чиновников и полицейских работать качественно и в полном соответствии со своими должностными полномочиями.

Таким образом, от пострадавших требуется зафиксировать телесные повреждения, переписку в SMS или социальных сетях, содержащую угрозы, и заручиться поддержкой свидетелей, которые подтвердят неоднократные жалобы на обидчика со стороны заявителя. Качество проверки будет прямо пропорционально объему представленной информации.

Кроме того, за защитой своих прав и интересов можно обратиться в администрацию президента России, который является гарантом конституционных прав и свобод граждан. Для этого на официальном сайте Кремля создан специальный онлайн-сервис.

Заставить МВД добросовестно исполнять свой служебный долг может только активная социальная позиция, знание и соблюдение законов со стороны каждого россиянина.

Оцените статью
Юридическая помощь
Adblock detector