Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Ответственность работодателя за нарушение охраны труда

Виды ответственности за нарушение трудового законодательства

Одна из ключевых компетенций руководителя организации, независимо от направленности ее деятельности, заключается в обеспечении безопасности труда работников при исполнении ими профессиональных обязанностей.

Одновременно данная обязанность распространяется и на работников. Она заключается в соблюдении техники безопасности и охраны труда на рабочем месте. Ответственность за нарушение данных правил определяется 419 статьей трудового законодательства.

Так, смысл данной нормы заключается в том, что работников допустимо привлечь к следующим видам ответственности за нарушение норм и правил, определяющих безопасное поведение в ходе работы:

  • дисциплинарной;
  • материальной;
  • административной;
  • гражданско-правовой;
  • уголовной ответственности.

Данные положения целесообразно рассмотреть подробнее.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Наиболее важными
факторами с точки зрения психофизиоло­гических
возможностей человека, влияющих на
безопасность, явля­ются вид трудовой
деятельности, ее тяжесть и напряженность,
а так­же условия, в которых осуществляется
трудовая деятельность.

Физический труд
характеризуется повышенной мышечной
на­грузкой на опорно-двигательный
аппарат, на сердечно-сосудистую,
нервно-мышечную, дыхательную системы
и т.д. Он развивает мы­шечную систему,
стимулирует обменные процессы в
организме, но в то же время может иметь
и отрицательные последствия, например,
вызы­вать заболевания опорно-двигательного
аппарата при неправильной организации
и чрезмерной интенсификации рабочего
процесса. Сего­дня чисто физический
труд встречается редко.

Современная
классификация трудовой деятельности
выделяет следующие формы труда.

Механизированный
труд — требует меньших затрат энергии
и мышечных нагрузок, но характеризуется
большой скоростью и моно­тонностью
движений человека.

После окончания
работы восстановление функций организма
до нормы происходит довольно быстро.
При заболевании организма или при
отсутствии навыков в работе это
восстановление замедляется.

Труд на конвейере
характеризуется еще большей скоростью
и однообразием движений, время выполнения
операции строго регла­ментировано.
В сочетании со значительным нервным
напряжением, высокой скоростью работы
и однообразием работа на конвейере
при­водит к быстрому нервному истощению
и усталости.

Работа на
полуавтоматическом и автоматическом
произ­водстве заключается в периодическом
обслуживании механизмов при выполнении
простых операций. Она требует меньших
затрат энергии и напряженности по
сравнению с работой на конвейере.

Умственный труд
связан с приемом и переработкой
информа­ции, он требует напряжения
внимания, памяти, активизации процессов
мышления, характеризуется повышенной
эмоциональной нагрузкой и снижением
двигательной активности. Продолжительная
умствен­ная нагрузка оказывает
отрицательное влияние на психическую
дея­тельность — ухудшаются память,
внимание, функции восприятия ок­ружающей
среды.

Ответственность работодателя за нарушение охраны труда

Формы интеллектуального
труда: операторский, управленче­ский,
творческий, труд преподавателей, врачей,
учащихся. Труд уча­щихся характеризуется
напряжением основных психических
функ­ций — памяти, внимания, наличием
стрессовых ситуаций, связанных с
экзаменами, зачетами, контрольными
работами.

Творческий труд
(труд ученых, писателей, художников,
конструк­торов, композиторов) —
наиболее сложная форма умственной
деятель­ности, он требует значительного
нервно-эмоционального напряжения.
Решение задач охраны труда немыслимо
без учета физических возможностей
работника, его работоспособности,
способности работать без травм и аварий.

Работоспособность
человека зависит от многих факторов:
от уровня его развития, его настроения,
эмоционального состояния, воли, трудовых
установок, мотивации, от организации и
условий труда.

Понижение
работоспособности, возникающее в
результате вы­полнения той или иной
работы, и комплекс ощущений, связанных
с этим, называют утомлением.

Если за время,
установленное для отдыха после работы,
трудоспо­собность полностью не
восстанавливается, наступает переутомление.
Быстрее всего утомление наступает при
монотонной работе.

Ответственность за нарушение охраны труда – нормативная база и законодательное регулирование

Основополагающие принципы защиты прав человека в России, в том числе и в трудовой сфере, обеспечиваются положениями Конституции РФ.  Так, непосредственно вопросам обеспечения прав трудящихся посвящены положения следующих её статей:

  • Статья 7. Она закрепляет охрану человеческого труда и обеспечение всех необходимых социальных гарантий, связанных с рабочей деятельностью.
  • Статья 37. Её положения закрепляют основные права, связанные с трудом, в число которых входит фундаментальное право на осуществление работы в безопасных условиях.

Однако Конституция лишь закрепляет основополагающий фундамент прав человека в вопросах трудовых гарантий, а не обеспечивает непосредственного правового регулирования и четких механизмов внедрения методик защиты прав трудящихся на безопасность и ответственности за нарушение требований охраны труда. Таким образом сторонам трудовых взаимоотношений следует ознакомиться и с положениями следующих частей ТК РФ:

  • Ст. 21 регламентирует прямые обязанности и права трудящихся, в том числе право на безопасность и обязанность неукоснительно соблюдать установленные законодательно требования.
  • Ст. 22 устанавливает для работодателя его основные обязанности и права, в число которых включено требование соблюдения законодательных нормативов в сфере трудовой безопасности.
  • Ст. 76. Её принципы устанавливают возможную ответственность трудящегося и обязанность работодателя отстранять сотрудников от трудовой деятельности, если последние не прошли обязательный инструктаж по охране труда.
  • Раздел X. Главы и статьи ТК РФ, входящие в него, полностью посвящены вопросам охраны труда и практического её осуществления в процессе осуществления трудовых взаимоотношений.

Кроме этого также регламентирована охрана труда и отдельными федеральными законами:

  • ФЗ №10 от 12.01.1996. Данным законом регламентируется деятельность профсоюзов и их фактические права и обязанности в вопросах охраны труда и привлечения виновных в её нарушении лиц к ответственности.
  • ФЗ №125 от 24.07.1998. Этот закон фиксирует наличие у работников определенных гарантий и прав на получение компенсаций в случае нарушения правил охраны труда работодателем, в связи с которым он привлекается к ответственности.
Предлагаем ознакомиться:  До какой суммы административная ответственность за кражу

Административная ответственность за нарушение правил охраны труда

Ответственность за нарушение норм безопасности на рабочем месте дисциплинарного характера наступает в ситуации, когда работником допущены нарушения трудовой дисциплины в сфере безопасности труда в ходе исполнения своих профессиональных обязанностей на рабочем месте.

Она является наиболее распространенной и часто применяющейся. К ней могут привлекаться не только сотрудники, но и должностные лица, ответственные за осуществление организации безопасности труда и контроля за соблюдением установленных в этом направлении норм.

 К вопросу о том, кого и за что могут привлечь к ответу?

Для сотрудника организации дисциплинарное наказание может последовать в следующих ситуациях:

  • при нарушении персональных инструкций, локальных актов и иных положений, определяющих правила и нормы безопасности на предприятии или в организации при исполнении возложенных обязанностей;
  • нарушение общих инструкций по охране труда при выполнении работ;
  • если сотрудник предпринимает попытки или открыто уклоняется пройти медицинское освидетельствование;
  • если сотрудник открыто отказывается или уклоняется от прохождения обучения охране труда и инструктажей на рабочем месте.

В зависимости от тяжести совершенного проступка работодателем решается вопрос о наказании.

Важно! Руководитель вправе:

  • сделать устное замечание или объявить его письменно;
  • объявить выговор или строгий выговор;
  • инициировать процедуру увольнения.

Нарушение правил охраны труда влечет за собой ответственность отдельных лиц. При этом привлекаться к ней могут все стороны трудовых взаимоотношений в зависимости от обстоятельств произошедшего нарушения. То есть, санкции могут налагаться на следующих лиц:

  • Ответственность работодателя за нарушение охраны трудаНа работодателя – как юридическое, так и физическое лицо.
  • На должностных лиц. Чаще всего в организациях назначаются отдельные сотрудники, ответственные за охрану труда, поэтому большинство нарушений охраны труда приводят к ответственности именно данных трудящихся. При этом допускается разделение сфер ответственности означенных специалистов и формирование отдельных структурных подразделений, занимающихся охраной труда.
  • На исполнителей трудовой функции. Сотрудники, нарушившие требования охраны труда, также могут привлекаться к ответственности и будут к ней привлечены, если вина работодателя или должностных лиц предприятия будет исключена. Например, если работник был должным образом ознакомлен с требованиями охраны труда, однако пренебрегал их соблюдением, что повело за собой наступление неблагоприятных обстоятельств, а работодатель и должностные лица никак не могли на это повлиять, к ответственности будет привлечен именно непосредственный исполнитель трудовой функции.

К ответственности трудящийся может быть привлечен не только за фактически повлекшее за собой какие-либо последствия нарушение. Он может быть подвергнут наказанию за общее несоблюдение нормативов охраны труда на предприятии, некорректное пользование средствами защиты, за отказ от прохождения инструктажей и медосмотров.

Помимо разделения ответственности по субъекту, который будет к ней привлекаться, следует также разделять и непосредственные виды ответственности за нарушение требований охраны труда. Так, в зависимости от обстоятельств к нарушителю могут применяться следующие разновидности ответственности:

  • Дисциплинарная. К таковой ответственности могут привлекаться лишь непосредственные сотрудники, а не работодатель. Данная ответственность полностью регламентируется положениями и принципами ТК РФ.
  • Административная. Данная ответственность налагается исключительно на работодателя – как физическое, так и юридическое лицо, если они нарушили правила обеспечения охраны труда, а данное нарушение невозможно отнести к уголовному преступлению. При этом юридическое обоснование в таковой ситуации обеспечивается положениями КоАП РФ.
  • Уголовная. В качестве преступления могут квалифицироваться отдельные случаи нарушения установленных законодательных требований в сфере безопасности труда. Привлекаться к ней могут лишь физические лица – трудящиеся, а также должностные лица. Правовое регулирование в данном случае обеспечивается нормативами УК РФ.
  • Материальная. Данная ответственность применяется в ситуациях, когда одна из сторон трудовых взаимоотношений понесла в результате нарушения материальный ущерб. Виновная сторона обязана обеспечить возмещение такового ущерба в соответствии с требованиями законодательства. Регулируется таковая ответственность положениями ТК РФ и привлекаться к ней может любая сторона взаимоотношений.

Учитывая столь широкое разнообразие возможной ответственности за нарушение правил охраны труда, следует рассмотреть случаи её наступления, а также предусмотренные законодательно санкции более подробно.

Правовое регулирование дисциплинарной ответственности и последствий привлечения к ней работников обеспечивается положениями статьи ст. 192 ТК РФ и иных нормативов данного документа. Работодатель обязан доказать факт совершения работником нарушения, а также предоставить ему возможность объяснить свои действия. Ответственность дисциплинарного характера может быть следующей:

  • Наложение выговора или замечания.
  • Увольнение сотрудника.

При этом внутренние нормативные акты могут предусматривать особый порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий с трудящихся. Кроме этого, наличие дисциплинарных взысканий может являться полномерным основанием для лишения работника премии. В то же время штрафовать работника, отбирая у него часть зарплаты или обязательных выплат – незаконно.

В отдельных случаях, некоторые государственные ведомства могут предусматривать не только вышеозначенные виды дисциплинарных взысканий, но и иметь отдельные варианты воздействия на работников. Чаще всего это касается силовых структур. Так, в МВД в качестве дисциплинарных взысканий предусматривается также строгий выговор, понижение в должности и иные методики воздействия на служащих.

Предлагаем ознакомиться:  Образец табеля учета рабочего времени 2019

Кроме этого следует помнить, что если нарушение правил охраны труда работником выразилось в непрохождении им инструктажа или отказе от прохождения обязательного медицинского осмотра, то он должен быть отстранен от работы. При этом работодатель в любом случае обязан это сделать — отстранение является обязательной процедурой, в отличие от дисциплинарных взысканий, применять которые к сотруднику работодатель не обязан.

Принципы применения административной ответственности в области трудового законодательства достаточно просты. В частности, нарушение требований охраны труда рассматривается отдельно – правовому регулированию этого вопроса посвящены положения статьи 5.27.1 КоАП РФ. Размеры ответственности зависят от конкретного правонарушения и его обстоятельств и предусматривают:

  • Несоблюдение требований о проведении специальной оценки условий труда подразумевает привлечение работодателя к ответственности в виде штрафа от 5 до 10 тыс. рублей для ИП и должностных лиц, и от 60 до 80 тыс. рублей – для юридических лиц.
  • Неотстранение сотрудника при непрохождении им медосмотра или обязательного инструктажа по охране труда и допуск такового работника к трудовой деятельности караются штрафом от 15 до 25 тыс. рублей для должностных лиц и ИП, и от 110 до 130 тыс. рублей – для юридических лиц.
  • Отсутствие обеспечения сотрудников необходимыми для них средствами индивидуальной защиты в установленном законом порядке влечет за собой штраф от 20 до 30 тыс. рублей для ИП и должностных лиц и от 130 до 150 тыс. рублей – для юридических лиц.
  • Предупреждение или штраф от 2 до 5 тыс. рублей на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей и от 50 до 80 тыс. рублей для юридических лиц, в иных случаях.

Повторное совершение в течение года одного из вышеуказанных правонарушений влечет за собой дисквалификацию должностных лиц на срок от 1 до 3 лет или штраф от 30 до 40 тыс. рублей. Для индивидуальных предпринимателей наказание может предусматривать до 90 суток приостановления деятельности или аналогичный размер штрафа.

Ответственность работодателя за нарушение охраны труда

В отдельных случаях за нарушение правил охраны труда может предусматриваться уголовная ответственность. Она налагается исключительно на виновных физических лиц – работодатель, как субъект хозяйствования в данном случае к ней не привлекается. Правовое регулирование данного вопроса обеспечивается преимущественно положениями статьи 143 УК РФ. Она предусматривает наложение следующих наказаний в определенных ситуациях:

  • Если нарушение правил охраны труда повлекло за собой нанесение человеку тяжкого вреда здоровью, то виновный в данном нарушении может быть направлен на исправительные работы на срок до двух лет, обязательные работы сроком от 180 до 240 часов, принудительные работы сроком до года, или лишен свободы на срок до одного года с лишением права занятия соответствующих должностей в течение аналогичного срока. Также, одним из возможных наказаний может являться штраф от 400 до 800 тыс. рублей или 18-месячного заработка.
  • В случае, когда последствием нарушения стала смерть человека, то наказанием будет являться лишение свободы сроком до 4 лет с ограничением права занятия определенных должностей на три года или без такового, либо до 4 лет принудительных работ.
  • При смерти двух и более человек в результате нарушения требований по охране труда, ответственность расширяется вплоть до 5 лет принудительных работ либо же 5 лет лишения свободы с ограничением права на занятие определенных должностей или без него.

Кроме означенных нормативов, УК РФ также может предусматривать отдельные наказания за нарушение требований охраны труда на режимных объектах – атомных электростанциях, стратегических предприятиях и в иных подобных местах.

Порядок привлечения работника

Материальная
ответственность за нарушение требований
охраны труда заключается взыскании
полностью или частично сумм из заработка
непосредственного виновника увечья
(но не более 13 тарифа или оклада) в пользу
организации выплачивающей потерпевшему
компенсации за потерю здоровья от
несчастного случая или проф заболевания.

Уголовная
ответственность за нарушение норм и
правил и охраны труда определяется
статьями уголовного кодекса 1996 года.

Статья 143 – нарушение
правил охраны труда. Состоит из двух
частей.

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

1 часть: если
нарушение повлекло причинение тяжкого
вреда здоровью человеку оно наказывается
штрафом от 200 до 500 МРОТ Или исправительными
работами до 2 лет или лишение свободы
до 2 лет.

2 часть: то же деяние
повлекшее по неосторожности смерть
человека, наказывается лишением свободны
на срок до 5 лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до
3 лет или без такового.

Статья 216 – нарушение
правил безопасности при ведении горных,
строительных или иных работ.

Статья 217 – нарушение
правил безопасности на взрывоопасных
объектах.

Статья 219 – Нарушение
правил пожарной безопасности и другие

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Охрана труда — это комплекс мер, которые в своей совокупности обеспечивают защиту здоровья работника в процессе осуществления трудовой деятельности.

Основные мероприятия по охране труда устанавливаются законодателем и условно подразделяются на несколько групп:

  1. Правовые. К данной группе относится ведение документации на предприятии, в частности заключение индивидуальных и коллективных трудовых договоров.
  2. Социально-экономические. Эта группа включает в себя обязательное страхование служащих, выплату всех положенных компенсаций и предоставление льгот.
  3. Организационно-технические. Эти мероприятия обеспечивают надлежащие условия труда для сотрудников. В частности, речь идет о проведении обязательной аттестации рабочих мест, оптимизации персонала и т. д.
  4. Санитарно-гигиенические, включающие в себя обеспечение работников специальной формой одежды.
  5. Профилактические, которые отвечают за создание системы спортивного оздоровления сотрудников и проведение обязательных медицинских осмотров.
Предлагаем ознакомиться:  Муниципальному служащему ненормированный рабочий день

Требования ТК РФ в сфере охраны труда определены в главе 34. В частности, к ним относятся такие обязанности работодателя, как:

  • обеспечение режима труда на предприятии;
  • приобретение и выдача специальной одежды;
  • проведение специальной оценки условий труда и т. п.

То есть работодатель и должностные лица, ответственные за охрану труда, должны обеспечить надлежащие условия труда для каждого сотрудника — в противном случае виновные лица привлекаются к ответственности.

Помимо дисциплинарной, трудовое законодательство предусматривает материальный вид ответственности. Последний актуален и применим в ситуациях, когда нарушение норм безопасности привело к ущербу для предприятия, третьих лиц, а также нанесло вред здоровью людей.

Так, наиболее распространенной ситуацией привлечения к материальной ответственности является причинение вреда имуществу работодателя.

Допускается применять материальные виды взысканий к сотрудникам:

  • достигшим совершеннолетия;
  • при наличии явного фактического ущерба для работодателя;
  • если имело место быть халатное бездействие или незаконное действие;
  • когда виновность работника в причинении ущерба организации доказана надлежащим порядком.

Законодатель позволяет накладывать на сотрудника обязанность возмещения ущерба полностью или частично, если компенсация не превышает его среднемесячного заработка.

247 статья Трудового кодекса указывает, что возмещать ущерб сотрудник обязан при доказанности его вины, а сумма возмещения просчитывается. А 238 статья трудового закона обязывает делать расчеты без включения упущенной выгоды. Также по смыслу 240 статьи работодатель имеет право отказаться от получения компенсации с работника.

Если нарушение повлекло материальный ущерб, нормативы предписывают виновной стороне трудовых взаимоотношений возместить его. Работодатель обязан компенсировать нанесенный трудящемуся ущерб полностью. Это касается как непосредственно материального вреда, так и лишения работника права трудиться и получать заработную плату – например, при неправомерном отстранении. Кроме этого, материальная ответственность работодателя может предполагать и компенсации морального ущерба.

Когда же нарушение было произведено трудящимся, в ходе чего ущерб понес работодатель или его контрагенты, то работодатель ограниченно может привлечь трудящегося к ответственности. Так, при ограниченном характере материальной ответственности, работодатель не может взыскать с сотрудника сумму свыше его месячного дохода.

Ответственность гражданско-правовая

Вопросы гражданской ответственности связаны с нарушением норм гражданского законодательства, а также относящихся к нему федеральных законов. Данный вид ответственности может возлагаться наряду с административной, уголовной и дисциплинарной.

В подобных ситуациях она чаще всего связана с вопросами компенсации причиненного вреда. С вопросами охраны труда ее связывает 59 статья Гражданского кодекса.

Устанавливается гражданско-правовая ответственность для должностных лиц в ситуациях, когда допущенные ими нарушения норм безопасности и охраны труда повлекли за собой ущерб, нанесение морального вреда или причинили физические увечья, стали причиной ухудшения здоровья, повлекшего временную нетрудоспособность или инвалидность.

Запомните! Законодатель в зависимости от характера и обстоятельств совершенного проступка, а также от степени его тяжести предусматривает следующие формы гражданской ответственности:

  • договорную;
  • внедоговорную.

Вопросы защиты нарушенных прав рассматриваются в судах общей юрисдикции, третейскими и арбитражными судами с применением особого процессуального порядка в рамках норм гражданского законодательства.

Что грозит по КоАП

Данный вид ответственности определяется Кодексом об административных правонарушениях, а также в соответствии с ним принятыми нормативными актами.

К ответственности в административном порядке привлекаются должностные лица, руководители структурных подразделений и сотрудники, ответственные за охрану труда и безопасность в организации или на предприятии.

Ответственность работодателя за нарушение охраны труда

Этот вид ответственности устанавливается ст. 5.27.1 КоАП.

Здесь же определяются ее пределы:

  • если допущены нарушения законов об охране труда, то предусматривается наложение штрафа в сумме от 2 до 5 тысяч рублей для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для юридических лиц в сумме 60-80 тысяч рублей;
  • за нарушения при проведении оценок рабочих мест предусмотрен штраф для ИП и должностных лиц – до 10 тысяч рублей, 60-80 тысяч – для юр. лиц;
  • если сотрудник допущен к выполнению обязанностей без медицинского осмотра, проведения обучения нормам охраны труда: для ИП и должностных лиц штраф в сумме от 15 до 25 тысяч, для юридического лица – до 110-130 тысяч рублей;
  • если работник допущен до работы без предоставления средств индивидуальной защиты налагается штраф на ИП и должностных лиц 20-30 тысяч рублей, на юридическое лицо – 130-150 тысяч рублей;
  • если вышеуказанные нарушения допущены повторно, то предусматривается наряду со штрафом отстранение от должности на срок до 1 года, а суммы штрафных санкций возрастают для ИП и должностных лиц до 30-40 тысяч, а для юр. лица – до 100-100 тысяч или до приостановления деятельности на срок до 3-х месяцев.

Внимание! Вопросы наложения штрафных санкций и иных взысканий решаются инспекторами органов Государственного надзора. Соответствующие административные дела решаются органами государственной власти, судами.

Оцените статью
Юридическая помощь
Добавить комментарий

Adblock detector