Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)

Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки по жалобе

Чем занимается Роспотребнадзор

Деятельность государственной службы под названием Роспотребнадзор довольно разнообразна, так как она объединила в себе функции сразу нескольких министерств и ведомств. В частности Роспотребнадзор в Москве осуществляет:

  • санитарно-эпидемиологический надзор (например, в сфере общепита, в строительстве, на производстве и в других сферах);
  • контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей;
  • выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на основании проведенных проверок;
  • проведение социально-гигиенического мониторинга;
  • координацию деятельности территориальных подразделений;
  • аттестацию работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и питьевой воды;
  • ведение учета, статистики и ряд других функций.

Деятельность Роспотребнадзора регламентируется положением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004.

Как часто Роспотребнадзор может проводить внеплановые проверки

Порядок проведения внеплановой проверки Роспотребнадзора в 2019 году не поменялся. Это значит, что для проверки инспектору нужно только постановление (294-ФЗ) без чека-листа.

Правила проведения внеплановой проверки Роспотребнадзором:

  • продолжительность не более 20 рабочих дней;
  • инспекторы обязаны учитывать график работы проверяемой компании;
  • проверку документации магазина РПН проводит на своей территории;
  • инспекторы не вправе требовать от проверяемого лица документы, не относящиеся к предмету проверки.

В предъявляемом постановлении указывается перечень документов, необходимых для проверки. Компания обязана привезти их инспектору. Документы заверяются обычным путем, без нотариуса. Также можно их отправить и электронной почтой, если есть договоренность с проверяющим.

Просматривать документацию инспекторы будут на своей территории.

Основными элементами функциональных возможностей службы являются:

  • осуществление надзора технологической и производственной деятельности частных и государственных организаций;
  • выдача заключений и разрешительной документации санитарно-эпидемиологического характера, оформленной на основании результатов проведённых проверок;
  • контроль соблюдения нормативно-правовых актов, действие которых распространяется на защиту потребительских прав;
  • аттестация работников, осуществляющих свою деятельность в сфере производства, хранения, реализации и транспортировки продуктов питания и воды;
  • сбор, учёт, составление статистики социально-гигиенических производственных параметров.

Пройти проверку без потерь – можно. Для этого подготовиться должны не только вы, но и ваши сотрудники.

Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки по жалобе

Они должны ориентироваться в основной юридической документации магазина (на изготавливаемую и продаваемую продукцию), соблюдать чистоту в помещении, иметь действующие санитарные книжки.

Лучше всего присутствовать собственнику компании. У него есть право вызвать личного адвоката или юриста. Заменить собственника также могут руководитель компании или его заместитель.

При проверке инспекторы должны предъявить служебные удостоверения и постановление о проведении проверки. Они должны включать в себя:

  • ФИО и должность инспектора;
  • цели и задачи проверки;
  • основания для проведения проверки;
  • срок проверки;
  • адрес и лица, в отношении которых она будет проводиться;
  • условия проверки;
  • состав экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проверке.

Если все документы проверяющих в порядке, и они не разнятся с данными в постановлении, не препятствуйте проверке – содействуйте.

Сотрудники РПН проверяют следующие документы у владельца магазина:

  • ценники на продукцию (они должны быть правильно оформлены и заполнены);
  • сведения о поставщиках и производителях;
  • договор аренда или свидетельство о праве собственности;
  • учредительные документы;
  • санитарные книжки сотрудников и т.д.
Предлагаем ознакомиться:  Родителей инвалидов не уволят с работы

Помните, что сотрудники РПН могут превышать полномочия. К примеру, инициировать полную «ревизию» всех документов компании и т.д.

Чтобы не быть голословными, фиксируйте все нарушения на диктофон и снимайте на видеокамеру. Это необходимо для того, чтобы обжаловать действия инспекторов и законность подобной проверки. Во многих случаях, если дело дойдет до суда, он встает на сторону предпринимателя. Судья к примеру, может отменить штраф или уменьшить срок приостановки работы.

Роспотребнадзор имеет широкий спектр полномочий:

  • санитарно-эпидемиологический надзор;
  • проведение социально-гигиенического мониторинга;
  • контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей:
  • аттестацию работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и т.д.;

При внеплановой проверке Роспотребнадзор проверяет:

  • школы, детские сады, интернаты;
  • общепиты (столовые, рестораны, кафе, киоски с едой, напитками, мороженым, бочки с квасом);
  • медицинские учреждения (больницы, поликлиники, санатории);
  • заводы по производству продукции (молочные, мясные).

Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки по жалобе

Инспекторы не имеют права:

  1. проводить проверку в отсутствие представителей проверяемой компании (исключение, если есть угроза здоровью граждан);
  2. проводить проверку без предупреждения собственника (если речь идет о плановой проверке);
  3. нарушать сроки проверки, забирать оригиналы документов, разглашать результаты проверки третьим лицам.

В соответствии с законом РПН имеет право проводить внеплановые проверки одного и того же предприятия… по факту каждой подаваемой на него жалобы.

Роспотребнадзор может прийти почти на любое предприятие. Проверяют документы, помещение, персонал. Рассказываем, как подготовиться к визиту Роспотребнадзора.

Роспотребнадзор интересуют:

  • как соблюдаются санитарно-эпидемиологические нормы на предприятии (наличие медкнижек, соблюдение товарного соседства, правильность фасовки и хранения товаров, температура, оформление помещения и т.д.);

  • выполняется ли законодательство в сфере обслуживания потребителей (наличие ККТ, правильность заполнения ценников, оборудование помещения и т.д.;

  • соблюдаются ли правила продажи товаров (есть ли сертификаты, санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию);

  • правильность размещения информационных и рекламных материалов, вывесок.

Плановая проверка Роспотребнадзора проходит по стандартному сценарию. Инспектор смотрит документы компании, соблюдаются ли санитарно-эпидемиологические нормы, Закон о защите прав потребителей, проверяет квалификацию и координацию работы сотрудников. Инспекция проводится уполномоченным сотрудником Роспотребнадзора в присутствии руководителя компании. С графиком проверки можно ознакомиться на местном сайте госоргана. Вот план проверок по Москве.

Во время внеплановой проверки инспектор может проверять только некоторые аспекты. Например, наличие санитарных книжек, квалификацию работников, соответствие нормам хранения продуктов. Сценарий зависит от причины прихода проверяющего.

Какие документы у вас обязательно проверят:

  • учредительные документы, сертификаты на товары и лицензии на продукцию;

  • договор аренды или документы права собственности на помещение;

  • медкнижки, трудовые договоры с персоналом;

  • договоры с подрядчиками;

  • если есть производство — сертификаты на оборудование, документы, контролирующие процесс производства;

  • журналы учета санитарно-гигиенических проверок.

Предлагаем ознакомиться:  Договор оказания услугс бизнес тренером образец

Большая Птица

Следите, чтобы оригиналы этих документов всегда были в наличии — проверка может приехать неожиданно.

1. Попросите инспектора предъявить служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки на вашем предприятии. Изучите документ: по какой причине проводится, с какой целью, план мероприятий, срок проверки.

2. Если в компании есть юрист, пригласите его присутствовать на время проверки.

3. В журнале проверок предприятия укажите дату, время, срок и причину проверки. Попросите проверяющего поставить подписи.

4. После окончания мероприятия изучите акт проверки и выявленные нарушения. Если вы не согласны с результатами, можете их обжаловать в течение 10 календарных дней в установленном порядке.

Инспекция длится не более 20 рабочих дней. В процессе проверяющий может осматривать объект, анализировать документы, проводить исследования и экспертизу.

Если есть небольшие нарушения, инспектор даст рекомендации по их устранению. Имейте в виду — скорее всего, к вам придет повторная проверка Роспотребнадзора, чтобы увидеть, как вы эти нарушения устраните.

Серьезные нарушения караются штрафами до 220 тысяч рублей и приостановкой деятельности до 90 суток. Причинение вреда здоровью, угроза жизни сотрудникам или потребителям —  уголовная ответственность.

Нормативно-правовые акты

— Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294);

— Приказ Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров» (далее – Административный регламент);

— Приказ Роспотребнадзора от 24.03.2010 № 103 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению норм Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ»

Кого могут проверить

Чем шире сфера контроля проверяющего органа, тем больше организаций рискует попасть под его инспекцию. В этом отношении Роспотребнадзор находится в числе лидеров. Проверить могут практически любое предприятие, но чаще всего инспектируются фирмы, тесно работающие с населением, то есть с потребителями, в сфере услуг, торговли, образования.

Проще говоря, Роспотребнадзором контролируется любая деятельность, подразумевающая потребительские отношения.

У Роспотребнадзора много полномочий, и проверять он может практически любую организацию. Чаще всего это:

  • аптеки;

  • общепит;

  • магазины;

  • образовательные и социальные учреждения (школы, больницы, детские сады и т.д.).

18 (3).jpg

Проверки Роспотребнадзора бывают плановые и внеплановые. По закону государственный орган должен проверять учреждения раз в три года. Внеплановые проверки проводятся не по графику. Причиной может служить жалоба клиента, информация из СМИ о нарушении прав потребителей, ЧП на производстве, начало ведения нового вида деятельности (например, запуск в ресторане собственного пищевого производства на продажу).

Предлагаем ознакомиться:  Дпс показывает пересечь разметку

Предприятия сферы здравоохранения, социальной и образовательной сферы могут проверять чаще.

О плановой проверке работники Роспотребнадзора обязаны сообщить за 3 дня до начала, о внеплановой — за 24 часа до начала. Имейте в виду, что предприятия, которые оказывают услуги общественного питания и продают продукты, о внеплановой проверке не уведомляются. То есть, если поступила жалоба потребителя, то проверяющий выезжает по ней в течение 24 часов.

Сфера деятельности

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Функции Роспотребнадзора распространяются на проверки различных отраслей оказания услуг. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №332 от 30.06.2004 Роспотребнадзор отвечает за:

  • Контроль за соблюдением санитарных норм в продуктовом магазине, на стройке, на предприятии общепита, в медицинских центрах, экспертиза качества продуктов питания;
  • Соблюдение требований закона о правах клиента;
  • Оформление заключения после проведения контрольных проверок;
  • Мониторинг соблюдения санитарно-эпидемиологических правил;
  • Переаттестация сотрудников, работающих на производстве, перевозке, продаже продуктов питания;
  • Статистическую отчетность.

Классификация проверок

Плановая ревизия

Плановая проверка Роспотребнадзора проводится один раз в три года по графику, который формируется на год. Публикуется план проверок Роспотребнадзора на официальном сайте ведомства. Ознакомившись с графиком, можно получить детальную информацию о времени, месте и назначении ревизии. За три дня до проведения инспекции, субъект предпринимательской деятельности оповещается об инспекции. Подобное сообщение передается предпринимателю лично или отправляется почтой.

На протяжении 2017-2018 годов в соответствии с федеральным законом №294-ФЗ не проводятся плановые ревизии предприятий малого бизнеса, кроме медицинских учреждений, учебных заведений и организаций, осуществляющих массовые мероприятия.

Внеплановые ревизии

Внеплановые проверки Роспотребнадзора могут быть результатом реагирования на жалобы граждан по защите прав потребителей или устранения недостатков, выявленных предыдущей ревизий. Основанием для инспекции может быть только обращение с указанием фактов нарушения, реквизитов заявителя и предпринимателя. На внеплановую проверку необходимо получить санкцию прокурора.

О проведении внеплановой инспекции предприниматель уведомляется за день до ее проведения. Без предупреждения могут быть проинспектированы учреждения, связанные с изготовлением, хранением, транспортировкой и реализацией продуктов, а также любые организации при возникновении угрозы жизни или здоровью людей.

Проверка осуществляется инспектором непосредственно в организации. Инспектируется не только ведение документации, но и соблюдение санитарных правил производства (хранения, реализации) продукции или оказания услуг.

Какие проверяют документы

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Во время проверки инспекторы Роспотребнадзора обращают внимание на наличие и верное оформление следующих документов:

  1. chto-proveryaet-rospotrebnadzor-v-magazine-produktovomУчредительные документы (ИНН, Устав);
  2. Санитарные книжки сотрудников (если требуются);
  3. Программа производственного контроля (как контролируются температура и освещенность в помещениях, как часто происходит стирка белья и уборка);
  4. Лицензии на осуществление деятельности;
  5. Вывески;
  6. Уголки потребителя;
  7. Прейскуранты цен, каталоги, меню;
  8. Документы на право владения или аренды помещения;
  9. Договоры со сторонними организациями, предоставляющими услуги вывоза и утилизации мусора, дезинфекции и т. п.;
  10. Журналы санитарных и эпидемиологических проверок;
  11. Журнал учета средств дезинфекции (его необходимо заранее зарегистрировать).
Оцените статью
Юридическая помощь
Adblock detector