Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Правила квотирования иностранцев в россии

Виды трудовых договоров с иностранцами

В Постановлении Правительства Российской Федерации № 891 от 8 октября 2013 г. установлена ежегодная квота (доля в процентах от общего количества обучающихся) на получение иностранцами образования в РФ. В 2019-2020 г. этот показатель равен 15 000 чел. как максимум. В итоге, после успешного поступления конкретное количество мигрантов учится в российском техникуме или ВУЗе.

Постановление Правительства РФ от 8 октября 2013 г. N 891 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Что это такое

Некоторым иностранцам предоставляют квоту на получение среднего специального и высшего профессионального образования в РФ. Порядок отбора иностранных граждан на подобное обучение в России указан в приказе Минобрнауки № 844 от 28 июля 2014 г. Любой российский работодатель вправе принимать на работу мигрантов с зарубежным образованием или с дипломом РФ.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 июля 2014 г № 844 «Об утверждении Порядка отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Для чего нужно

Квоту на получение образования в России выдают в целях дальнейшего успешного трудоустройства иностранца в конкретную российскую компанию (организацию). Реальную потребность в привлечении зарубежных работников из Европы, США и иных стран по разнообразным отраслям экономики РФ и их количество устанавливают в отдельном Прогнозе экономического и социального развития конкретного региона РФ на 1 год. На основании полученных сведений в Министерстве науки и высшего образования и в Россотрудничестве устанавливают соответствующие квоты.

При официальном трудоустройстве в российскую компанию (фирму) с мигрантами заключают такие виды трудовых договоров:

  1. Срочный — оформляют только в случаях, указанных в ст. 59 ТК РФ.
  2. Бессрочный.
  3. Гражданско-правовой (подряд, транспортировка грузов и др.).

    Виды трудовых договоров

В трудовом договоре (контракте) с иностранцем, кроме стандартных положений, указывают реквизиты разрешения на работу. Также в этот документ вписывают данные из патента.

Привлечение иностранных работников с РВП и ВНЖ на работу – это самый простой вариант. При трудоустройстве к российскому работодателю никаких разрешительных документов не потребуется, ровно так же, как и для самого работодателя не потребуется разрешительных документов на права привлечения иностранных граждан с разрешением на временное проживание или с видом на жительство в РФ (ст. 13 п. 4.1 ФЗ № 115).

Организации, принимающей на работу иностранных граждан с разрешением на временное проживание или видом на жительство, необходимо убедиться в следующем пакете документов:

  • Паспорт
  • Вид на жительство или разрешение на временное проживание в РФ
  • Трудовая книжка образца РФ (если такой нет, работодатель обязан ее завести)
  • СНИЛС
  • ИНН

После проверки документов у работника работодатель может составлять трудовой договор, однако нужно помнить о том, что о факте заключения трудового договора с иностранцем с РВП и ВНЖ необходимо будет уведомить ГУВМ МВД (ФМС).

Уведомление о привлечении иностранного работника с ВНЖ или РВП подается в трехдневный срок, и может быть направленно в ГУВМ МВД (ФМС) по почте или передано лично. В каждом регионе правила оформления такого уведомления свои, с ними можно ознакомиться на официальном сайте ГУВМ МВД (ФМС).

В данном случае процесс привлечения и использования иностранных работников зависит в первую очередь от того, в каком порядке прибыл работник-иностранец в РФ: визовом или безвизовом.

Порядок привлечения безвизовых иностранных граждан (по патенту)

Виза не требуется для граждан ближнего зарубежья, то есть для граждан из следующих стран: Украина, Абхазия, Азербайджан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Южная Осетия.

порядок привлечения иностранных работников с РВП и ВНЖ

1. Для трудоустройства такому гражданину потребуется получить патент

Предлагаем ознакомиться:  Правила возврата купленных цветов в магазине "Кактус24"

2. Работодателю НЕ НУЖНО получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в 2018 году

Для того что бы оформить на работу иностранца с патентом, от такого сотрудника работодателю потребуются следующие документы:

  • Паспорт
  • Патент
  • Миграционная карта
  • Чек об оплате ежемесячного авансового платежа по патенту
  • Регистрация
  • Полис ДМС
  • Трудовая книжка
  • СНИЛС
  • ИННпорядок привлечения визовых иностранных граждан с разрешением на работу
  • Документ об образовании

При наличии всех перечисленных выше документов работодатель может заключать трудовой договор. При этом необходимо помнить о том, что нужно отправлять в ГУВМ МВД (ФМС) уведомления о привлечении иностранного работника и заключении с ним трудового договора в течение трех рабочих дней со дня заключения.

Закон о привлечении иностранной рабочей силы

Хотя Государственная дума и обещает еще с 2013 года введение отдельного миграционного кодекса для регулирования процесса привлечения трудовых мигрантов, на сегодняшний день нет единого закона о привлечении иностранных работников, вся законодательная база по этому вопросу находится в разных Федеральных законах, отдельных приказах ГУВМ МВД (ФМС) и некоторых кодексах РФ (ТК РФ, НК РФ, КоАП РФ).

1. ФЗ 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливает понятие «миграционный учет» и определяет:

  • закон о привлечении иностранной рабочей силыправа и обязанности для иностранных граждан,
  • сроки постановки на миграционный учет по месту проживания для лиц, временно или постоянно проживающих,
  • место пребывания для лиц, временно пребывающих на территории РФ.  

2. ФЗ 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 29.06.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 11.07.2015) регулирует правовое поле, в рамках которого иностранные граждане находятся на территории РФ, и самое главное – право, по которому они могут осуществлять трудовую деятельность. Можно выделить:

  • главные принципы и понятия миграционного права,
  • способы взаимодействия иностранцев с государственными органами.  

3. ТК РФ глава 50.1: Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства (ФЗ N 409-ФЗ от 01.12.2014).

  • Суть: трудовые отношения, в которых участвуют иностранные граждане, регулируются согласно нормам российского трудового права. Т.е. иностранные работники имеют право на законодательную защиту своей трудовой деятельности и несут ответственность наряду с гражданами Российской Федерации. Исключения: организация, привлекающая иностранных граждан на работу, при оформлении в компанию должна заключить с ним бессрочный трудовой договор, который должен содержать сведения об основании приема сотрудника на работу, такие как патент или разрешение на работу, данные о страховке ДМС. 
  • Статьи в отношении увольнения иностранных граждан.  

4. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) Раздел XXVI – подразумевает одно экономическое пространство на всех их территориях и регламентирует аспекты, связанные с трудовой миграцией граждан из Армении, Белоруссии, Казахстана и, с недавнего времени, Киргизии.

  • Суть: граждане этих четырех стран могут осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов.  

Существует несколько способов оформить иностранного сотрудника в процессе привлечения к труду. Порядок зависит в первую очередь от статуса иностранца. В статье 1 п.2 ФЗ №115 выделены три основных статуса иностранцев, находящихся на территории РФ.

«Временно пребывающий»

  • иностранец, который прибыл по визе или в безвизовом порядке в РФ
  • получил миграционную карту, но не имеет таких документов, как разрешение на временное проживание или вид на жительство  

«Временно проживающий»

  • иностранец, которым был получен документ – разрешение на временное проживание  

«Постоянно проживающий»

  • иностранец, получивший вид на жительство

Соответственно, порядок привлечения на работу и оформления иностранных граждан, которые находятся на территории РФ в разных статусах, – разный.

Далее мы рассмотрим особенности привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ более подробно.

  • Выдачей квот на привлечение иностранной рабочей силы в Санкт-Петербурге занимается Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр трудовых ресурсов». Туда же и следует подавать заявку о необходимости в привлечении трудовых мигрантов к работе. Заявка должна быть подана в установленные службой труда и занятости населения сроки, которые можно найти на их официальном сайте.
  • Для получения квоты на право привлечения иностранной рабочей силы в 2018 году будущему работодателю необходимо подать в «Центр трудовых ресурсов» следующий пакет документов:

1. Два экземпляра заявки, заполненные и распечатанные из системы АИК «Миграционные квоты». Система АИК представляет собой личный кабинет на официальном государственном сайте «службы занятости».

Предлагаем ознакомиться:  Оформление декретного отпуска и положенные выплаты

2. Доверенность для уполномоченного лица, в случае подачи такой заявки не генеральным директором общества.

3. Копия выписки из ЕГРЮЛ для юридических лиц или ЕГРИП для предпринимателей, заверенная подписью и печатью.

4. Гарантийное письмо с содержащейся в нем информацией о возможности предоставить жилье и медицинскую помощь (ДМС или договор с медицинским учреждением) для иностранного гражданина.

5. Письмо с обоснованиями необходимости привлечения иностранных работников с указанием причины, по которой работодатель хочет привлекать на свою работу иностранных граждан, и сведениями о проделанной работе в поиске российских специалистов (работников) на должности, которые согласно заявлению работодатель хочет заместить иностранными гражданами.

  • После подачи всех документов в «Центр трудовых ресурсов» заявка рассматривается в двадцати пятидневный срок, после чего выносится решение о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников или отказ в выдаче квоты.

Трудоустройство иностранных работников

Получение квоты на иностранцев считают длительным и трудоемким процессом. Нередко работодателю отказывают в этом.

На заметку! В Министерстве труда устанавливают ограниченное количество квот по конкретным регионам и по различным профессиям. Причем предпочтение отдают тем работодателям, которые заняты строительством, монтажными, горными работами или ведут масштабные проекты.

Квоту на устройство мигрантов на работу устанавливают по правилам, которые утверждены в Приказе Минтруда РФ № 27н от 23 января 2014 г. В подобной ситуации работодатели подают официальную заявку на привлечение иностранной рабочей силы в соответствующий госорган.

Когда, наконец, работодатель проходит все препятствия и успешно берёт на работу иностранного сотрудника, он обязан отправить уведомление о привлечении иностранного работника в территориальный орган ГУВМ МВД (ФМС) и, таким образом, сообщить о факте заключения трудового договора с иностранцем или его расторжения.

Процедура не сложна – работодатель в трехдневный срок составляет и подает в ГУВМ МВД (ФМС) уведомление о привлечении иностранного гражданина на работу по определенной форме. Уведомление можно подать в ГУВМ МВД (ФМС) лично или по почте.

Следует отметить, что подача уведомления о привлечении и использовании иностранных работников – это обязательная процедура для организации, принимающей на работу иностранца, и несоблюдение ее карается штрафом в размере до одного миллиона рублей согласно статье 18.15 КоАП РФ.

Уведомление налоговой о привлечении иностранных работников с 2015 года не требуется.

Важно! Отправлять уведомление о привлечении иностранной рабочей силы в ГУВМ МВД (ФМС) при приеме иностранного гражданина на работу нужно ВСЕГДА, вне зависимости от режима пребывания иностранца на территории РФ и наличия ВНЖ или РВП.

Разрешение и квота на привлечение иностранных граждан к работе

А вот для трудоустройства иностранца из дальнего зарубежья в порядке, когда иностранному гражданину требуется получать визу, дела обстоят немного иначе.

Чтобы привлечь такого иностранного работника работодателю придётся собрать огромный пакет документов.

1. Работодатель получает квоту на привлечение иностранной рабочей силы – подробнее о квотах на иностранных работников читайте ниже

разрешение и квота на привлечение ИГ

2. Работодатель подает ходатайство в территориальный миграционный орган, где просит выдать приглашение иностранному гражданину, чтобы он мог работать в РФ

3. Данный госорган выдает такому иностранцу приглашение на въезд в РФ

4. Работодателю НЕОБХОДИМО получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы

5. Иностранный гражданин должен получить разрешение на работу

Документы, которые получает организация: 

  • Квота на привлечение иностранной рабочей силы
  • Разрешение на привлечение иностранных работников
  • Приглашение для самого иностранца.

Документы, получаемые иностранцем:

  • Копия паспорта с переводом
  • Виза
  • Миграционная карта
  • Отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина
  • Полис добровольного медицинского страхования
  • Документ об образовании/ квалификации/ наличии специальных знаний
  • Разрешение на работу
  • Трудовая книжка (российский образец). Если ее нет, её оформляет работодатель
  • СНИЛС
  • ИНН

При приёме на работу иностранца, прибывшего на территорию РФ в порядке, требующем получения визы, работодатель так же в трехдневный срок обязан уведомить ГУВМ МВД (ФМС) о данном факте.

Предлагаем ознакомиться:  Моральный ущерб за причинение вреда здоровью легкой тяжести сумма

Для начала разберемся, что такое «квоты на привлечение иностранной рабочей силы».

Государство стремится защитить российский рынок труда и ежегодно определяет квоты на привлечение иностранных работников, то есть максимальное количество иностранцев, которые могут в текущем году трудиться по той или иной специальности.

В 2018 году квота на привлечение мигрантов на работу определятся только для граждан, прибывших в Российскую Федерацию в визовом режиме.

уведомление о привлечении иностранных работников

Для того чтобы организация могла получить такую квоту, она должна каждый год писать заявление о потребности в иностранцах в службу труда и занятости населения.

При том, если организация хочет привлекать к труду иностранцев, она должна подавать заявления на следующий год уже в начале текущего года. Так, чтобы получить квоту на привлечение иностранных работников на 2018 год, заявление нужно было подать до первого августа 2017 года. При этом у работодателя должно быть обоснование привлечения иностранной рабочей силы.

Виды квот для мигрантов

Для мигрантов выделяют 4 вида квот:

  1. На зарубежных работников.
  2. Разрешение на официальную работу в России.
  3. На временное проживание в РФ.
  4. На получение приглашения на въезд в Россию для иностранца.
Важно! Квоту выдают на 1 год. Для оформления такого документа сначала идут в местное Управление занятости населения и подают соответствующую заявку о потребности в иностранных специалистах. Если в этой инстанции на протяжении 30 дней не находят подходящих открытых вакансий, то работодатели идут в МВД и получают разрешение на привлечение и применение рабочей иностранной силы.

При наличии потребности в устройстве зарубежных сотрудников на работу сначала получают разрешение на наем иностранцев. Для получения квоты на официальное трудоустройство иностранных рабочих заранее подготавливают список документов на этих граждан.

Образец заявления на разрешение привлечения иностранных работников

Внимание! Собранную документацию относят в местное Управление занятости населения. После получения на руки официального разрешения на работу нанимают только конкретное количество мигрантов.

До трудоустройства в российскую компанию (фирму) иностранцам оформляют разрешение на работу. Выдачу подобного документа тоже осуществляют по квотам. При получении разрешения на работу для конкретного мигранта сначала идут в МВД РФ и подают заявление и иные документы.

Образец разрешения на работу

Квоту на выдачу разрешения на временное проживание в РФ (РВП) в 2019-2020 году оформляют только при длительном пребывании иностранных граждан в России. Без подобных ограничений РВП оформляют на следующих иностранцев:

  • лиц с малолетним 1 или несколькими детьми-россиянами;
  • иностранных граждан, которые рождены в РСФСР и имеют гражданство СССР;
  • лиц, рожденных в России;
  • нетрудоспособных лиц, которые завели в России 1 или нескольких детей;
  • иностранных граждан, у которых на попечении находятся нетрудоспособные мать или отец — россияне;
  • лиц, имеющих супруга (супругу)-россиянина.

    Образец отметки об РВП в паспорте

На заметку! Ежегодно в России устанавливают конкретное количество разрешений РВП. Такие документы оформляют ежемесячно или ежеквартально.

До официального трудоустройства иностранца оформляют визу по приглашению. Это делает работодатель, который нанимает в свой штат зарубежного работника. Причем количество квот на въезд иностранных граждан равно числу разрешений на работу.

Образец приглашения на въезд по работе

Начисление и удержание НДФЛ

В ИФНС России мигранта регистрируют на протяжении 5 дней. Это делают после получения достоверной информации о постановке конкретного иностранного гражданина на учет в местном Управлении МВД по миграционным вопросам.

Важно! С зарплаты иностранного рабочего удерживают НДФЛ по одной из 2 ставок — 13 или 30%. В первой ситуации облагают резидентов РФ-физлиц, которые фактически проживают в России 183 дня по календарю как минимум в течение крайних 12 мес. По ставке 30% облагают только нерезидентов РФ.

Оформление квоты

При привлечении иностранной рабочей силы для получения квоты собирают нижеприведенную документацию. Готовый пакет документов относят в местное Управление занятости по субъекту РФ, МВД или Управление МВД по миграционным вопросам.

Госорганы Необходимая документация Срок оформления
Управление занятости по субъекту РФ Свидетельство о госрегистрации (ОГРН) 30 дней
Свидетельство ИНН
Свидетельство о постановке на учет организации (компании) РФ в налоговом органе
Заявление
Доверенность
МВД Заявка 30 дней
Трудовой контракт (договор)
Приказ о назначении руководителя компании (предприятия) на должность
Квиток об уплате госпошлины
Официальный запрос на трудоустройство мигрантов
Управление МВД по миграционным вопросам Фото мигрантов-работников 30 дней
Медсправка
Ксерокопии паспортов
Свидетельство ИНН
Сертификат о владении русским языком
Полис ОМС
Внимание! Поданную заявку рассматриваю на протяжении 25 дней. После получения отказа в квоте, подают новое заявление. Однако, в большинстве случаев, второе обращение работодателя тоже отклоняют.

Штрафы

В 2020 г. при оформлении иностранцев на работу следуют таким правилам:

  • трудоустраивают иностранного гражданина, род занятий которого совпадает с целью въезда;
  • берут на работу иностранца, которые ранее не нарушал миграционные законы РФ.

За нарушение подобных правил юридическое лицо-работодателя оштрафуют на 400-500 тыс. руб. С ответственных должностных лиц и ИП взыскивают 45-50 тыс. руб.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Оцените статью
Юридическая помощь
Adblock detector