Путин внес в Думу проект закона о поправке к Конституции. Какие положения она затрагивает — Политика

Органы власти

Предложенные президентом изменения затронут все ветви власти — законодательную, исполнительную и судебную.

Так, Госдума получит полномочия утверждать кандидатуры премьер-министра, его заместителей и федеральных министров, после чего они будут назначаться на должности президентом. Как отмечается в пояснительной записке к документу, это делается «в целях повышения эффективности взаимодействия между представительной и исполнительной ветвями власти, усиления роли Государственной думы и парламентских партий, а также в целях повышения ответственности членов правительства РФ».

Назначать министров так называемого силового блока, ведающих «вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности», предлагается после консультаций с Советом Федерации.

Речь идет об органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет президент. Кроме того, верхняя палата парламента будет участвовать в консультациях по кандидатурам прокуроров регионов, которые в настоящее время назначаются на должность президентом по представлению генерального прокурора, согласованному с субъектами РФ.

В полномочия Совфеда будет также входить прекращение по представлению главы государства полномочий судей Конституционного суда, Верховного суда, судей кассационных и апелляционных судов «в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий».

Путин внес в Думу проект закона о поправке к Конституции. Какие положения она затрагивает - Политика

Изменения ожидают и Конституционный суд: его состав планируется сократить с нынешних 19 до 11 судей, а функции расширить за счет права проверять по запросу президента федеральные и федеральные конституционные законы, а также законы субъектов РФ до их подписания соответственно главой государства или руководителем региона. В настоящее время он может это делать только по уже вступившим в силу законодательным актам.

Предлагаем ознакомиться:  Работа по совместительству в период отпуска

В Основном законе РФ появится и один новый орган — Государственный совет, который будет формироваться президентом. «В целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства предусматривается формирование президентом Российской Федерации Государственного совета РФ», — описываются его задачи в пояснительной записке к законопроекту.

Поправки предусматривают создание единой системы публичной власти в стране, в которую войдут органы местного самоуправления и государственной власти для взаимодействия «в целях наиболее эффективного осуществления полномочий, имеющих государственное значение». Президент ранее неоднократно обращал внимание на разрыв между муниципальным и государственным уровнями управления.

По его словам, это системная проблема, причем такое разделение заложено в Конституции РФ, муниципальная власть в отличие от региональной и федеральной не считается государственным уровнем. При этом президент РФ подчеркивал, что изменения в этой сфере следует производить, «не нарушая обязательств международного характера» в том, что муниципальный уровень управления должен иметь определенную степень самостоятельности.

Соцгарантии и международные обязательства

Президентский законопроект предусматривает, что решения межгосударственных органов, истолкованные в противоречии с основным законом, не подлежат исполнению Россией. В документе также отмечается, что РФ может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами РФ, «если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации».

Сроки и процедура рассмотрения

Как сообщил журналистам председатель Госдумы Вячеслав Володин, профильный думский комитет по госстроительству и законодательству на заседании 21 января рассмотрит президентский законопроект. Он уточнил, что после этого, в 11:30 мск, состоится дополнительное заседание Совета Госдумы, который рассмотрит предложение профильного комитета по законопроекту и определит дату первого чтения.

Предлагаем ознакомиться:  Максимальная сумма возврата подоходного налога при покупке квартиры: с какой суммы можно получить налоговый вычет и когда возвращается 13 процентов?

По прогнозу Крашенинникова, второе чтение документа возможно уже в феврале. После того, как закон примет Госдума и одобрит Совет Федерации, его должны рассмотреть законодательные собрания субъектов РФ, поправки должны одобрить органы законодательной власти не менее чем двух третей регионов.После этого документ поступит на общероссийское голосование, механизм которого сейчас прорабатывается.

Как пояснила ТАСС сопредседатель рабочей группы по подготовке изменений в конституцию, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Талия Хабриева, всероссийское голосование по поправкам в Основной закон РФ может быть проведено с учетом опыта проведения выборов президента России.

«Мы должны предложить новую процедуру [голосования]. В принципе, аналоги у нас есть. Вот, например, процедуры голосования при выборах президента вполне могут быть использованы. Здесь очень много похожего, там используется система избирательных комиссий, бюллетень с одним вопросом — за или против, я думаю, что здесь вполне уместно использовать по аналогии эти процедуры», — сказала Хабриева.

По ее словам, главным моментом является наличие в России необходимой инфраструктуры для проведения подобного голосования. «Мы представляем, какая есть инфраструктура для обеспечения, кто будет организовывать [голосование], то есть избирательные комиссии. И главное — обеспечить транспарентность, потому что у нас очень отработанная, слаженная система общественного контроля, когда это проводят избирательные комиссии. Ну и еще у нас есть Государственная автоматизированная система (ГАС) «Выборы», она прекрасно себя зарекомендовала», — отметила Хабриева.

При этом она уточнила, что рабочая группа может разработать дополнительные предложения к президентскому законопроекту об изменении основного закона, которые затронут в том числе новые полномочия Федерального собрания.

В новость были внесены изменения (20:24 мск) — добавлена информация по тексту.

Оцените статью
Юридическая помощь
Adblock detector