Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499)938-71-58 (бесплатно)
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 350-84-13 (доб. 215, бесплатно)

За что можно уволить сотрудника без его согласия: законные основания и порядок оформления

Освобождение госслужащих от занимаемой должности

Госслужащий – это работник, который выполняет свои трудовые функции на госслужбе. Выделяют два вида госслужащих:

  1. Федеральные. Они получают свое вознаграждение из федерального бюджета. К таким служащим относятся военные, служащие федеральных органов, государственных компаний
  2. Гражданские госслужащие в субъектах. Они трудятся в регионах и доход получают из региональных бюджетов

Иными словами все, кто работает в органах государственной власти, являются госслужащими. В отличие от обычных работников такие служащие имеют некоторые преимущества:

  • Можно получать бесплатное медицинское обслуживание в государственных медицинских организациях. Перечень таких услуг открытый
  • Госслужащие периодически проходят обучение для повышения уровня своей квалификации
  • Они имеют более продолжительный отпуск
  • Служащим положены дополнительные премии
  • У них имеются льготы при покупке жилья и устройстве детей в детский сад
  • На госслужбе можно сделать неплохую карьеру
  • При выходе на пенсию сохраняется часть льгот

Можно освободить госслужащего от занимаемой должности. При этом служебный контракт приостанавливается на некоторое время. Зачастую такое освобождение связано с проступком, когда служащий не увольняется, а включается в состав резерва для устройства на новую должность.

Приведем пример.

Служащий получил дисциплинарное взыскание и встал вопрос о его увольнении. Но поскольку у него богатый опыт и он ценится руководством, сразу его увольнять не стали, а включили в кадровый резерв.

Приостановка контракта производится в следующих случаях:

  1. Призыв на службу
  2. Выбор в профсоюз
  3. Чрезвычайная ситуация

В перечисленных ситуациях служащий также включается в кадровый резерв. Но стоит учитывать, что если обстоятельства прекращены, а служащий не назначен на должность в течение 3 месяцев, то его нужно уволить и исключить из реестра.

При увольнении госслужащих нужно учитывать следующие нюансы:

  • Если оказалось, что гражданин не может работать по состоянию здоровья и не согласен на другую должность, то он подлежит увольнению. Причем при отказе от должности увольнение происходит по пункту 8 части 1 статьи 33 закона №79-ФЗ
  • Если сотрудник лишился допуска к закрытой информации, он подлежит увольнению
  • Также подлежат увольнению все те, кто болеет дольше 4 месяцев без перерыва, стал гражданином другой страны, кто не выдержал испытательного срока

Трудовая деятельность государственных служащих регламентируется специальным Федеральным законом № 79-ФЗ – о гражданской госслужбе. Процедура увольнения чиновника также прописана в данном правовом акте (глава 6). А в статье 59.2 указанного закона определен механизм прекращения службы в связи с утратой доверия.

При увольнении госслужащего расторгается не трудовой договор, а служебный контракт, так как именно он заключается при поступлении на работу в государственные структуры. Основания для его прекращения перечислены в статье 33 ФЗ № 79. Их более десяти:

  • истечение срока действия заключенного контракта;
  • соглашение, достигнутое между сотрудником и работодателем;
  • смерть государственного служащего (а также наступление иных обстоятельств, не зависящих от воли участников контракта);
  • инициатива самого чиновника;
  • инициатива его руководителя (если имел место прогул, или по состоянию здоровья госслужащего);
  • перевод на работу в другой госорган;
  • отказ сотрудника от переезда вместе с организацией в другую местность;
  • утрата российского гражданства (при работе в организациях, не связанных с госслужбой, данное обстоятельство не является причиной для расторжения трудового договора);
  • несоблюдение предусмотренных законом ограничений и нарушение запретов (например, касающихся неучастия в коммерческой деятельности во время службы);
  • отказ сотрудника от иной должности, которая была ему предложена в соответствии с частичной нетрудоспособностью или медицинским заключением и т. п.

На протяжении этого периода данный представитель вправе уволить подчиненного в любое время, письменно предупредив его о своем решении за три дня. Уведомление руководства работником о своем уходе со службы во время испытания происходит в тот же срок.

В законе о государственной службе нет некоторых оснований для увольнения, прописанных в Трудовом кодексе. К ним, в частности, относятся:

  • смены собственника (имущества госструктуры);
  • совершение аморального проступка (если работа связана с исполнением воспитательных функций).

Несмотря на некоторые нюансы увольнения сотрудника — госслужащего, в основном оно проходит по привычной схеме, знакомой всем, кто когда-либо уходил с работы. При уходе со службы по собственной инициативе или по согласию сторон, он пишет заявление и передает его в отдел кадров. Если же увольнение происходит помимо его воли, работнику вручают соответствующий приказ.

На основании представленного сотрудником заявления, кадровая служба госоргана издает приказ о его увольнении по собственной инициативе – в соответствии с п.3, ч.1, ст. 33 закона № 79 о государственной службе.

Приказ оформляется и при увольнении госслужащего по иным основаниям, которые также фиксируются в документе. При этом ссылка идет не на статьи и пункты Трудового кодекса, а на соответствующие нормы закона о госслужбе. Например, если причиной для увольнения стала проваленная чиновником аттестация, следует сослаться на п.4, ч.1 ст. 33 ФЗ № 79, а не на п.4 ч.1 ст. 77 ТК.

Предлагаем ознакомиться:  Как развить интеллект, креативность и эрудицию: упражнения

В приказе указываются:

  • номер служебного контракта и дата его заключения;
  • дата его прекращения;
  • Ф.И.О и должность увольняющегося чиновника;
  • основание для расторжения контракта;
  • сроки выплаты и размер полагающихся компенсаций;
  • дата издания документа и подпись руководителя госоргана.

Правовая база

Общие вопросы, связанные с увольнением работающих россиян, описаны в Трудовом кодексе РФ. Многие из положений этого документа применяются для урегулирования трудовых отношений с госслужащими. Для этой категории граждан были разработаны специальные нормативные акты, в которых содержится полная информация об особенностях процедуры увольнения.

  • основания для расторжения (ст. 33);
  • особенности и условия прекращения служебных отношений (ст. 34);
  • поэтапный процесс расторжения договора (ст. 35);
  • специфика прекращения действия контракта по решению госслужащего (ст.36);
  • порядок увольнения по инициативе нанимателя (ст. 37).

При исполнении должностных обязанностей многим госслужащим становится доступна служебная информация. Увольняясь, такой сотрудник должен знать о последствиях ее разглашения. Они достаточно серьезные и утверждены законодательно. В ст. 17 №79-ФЗ перечислены все действующие запреты, за несоблюдение которых предусмотрена ответственность. В п.

Восстановление на госслужбе после увольнения

Перечень случаев увольнения по решению работодателя достаточно велик и подразумевает совершение серьезных правонарушений.

Основание для увольнения Расшифровка
При несоответствии должности По этой причине возможно два варианта:

·        Служащий не может работать по состоянию здоровья и в подтверждение этому есть заключение врача. При этом увольнение проводится по п.10 ч.1 ст.33 закона №79-ФЗ

·        Проведенная аттестация подтвердила низкую квалификацию

Служащий не выполняет свою работу и при этом уже имеет взыскание При первом нарушении дисциплины уволить за невыполнение трудовых обязанностей нельзя, а вот если служащий уже был наказан за подобный проступок, то увольнение можно провести
Если допущено грубое нарушение в работе Сразу несколько проступков могут послужить причиной увольнения:

·        Если нет веской причины, а сотрудник отсутствовал на работе более  4 часов

·        Нахождение на работе в состоянии опьянения

·        Разглашение секретной информации

·        Воровство

·        Нарушение техники безопасности, которое повлекло последствия

Утрата доверия Достаточно новое понятие, введено не так давно. Закреплено в Трудовом кодексе. При увольнении по этому основанию работодатель обязан выдать все причитающиеся при увольнении суммы. Если служащий нанес материальный ущерб, то взыскать его можно будет через суд
В других случаях Есть еще несколько случаев, когда работодатель может уволить госслужащего:

·        Если руководитель принял решение, которое в итоге нанесло урон госимуществу

·        Предоставление ложных документов

·        В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 37 закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года

Большинство госслужащих дорожат своим местом и стараются не нарушать установленные порядки.

За что можно уволить сотрудника без его согласия: законные основания и порядок оформления ★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа)
куплено {amp}gt; 8000 книг

За что можно уволить сотрудника без его согласия: законные основания и порядок оформления

Статья 31 закона №79-ФЗ говорит о том, что в случае сокращения штата организации или при ее ликвидации, служащему может быть предложено другое вакантное место или прохождение обучения для приобретения новой специальности, повышения квалификации.

Если производится сокращение штата, то служащий оповещается об этом за 2 месяца. С целью сохранения ценных кадров в государственных структурах, в течение этого срока может быть проведена аттестация.

Следует помнить, что при сокращении в организации, ее ликвидации или реорганизации, уволенным сотрудникам необходимо выплатить компенсацию в размере заработной платы за 4 месяца. При этом выплата выходного пособия не предусмотрена.

Восстановиться на государственной службе сможет только незаконно уволенный чиновник. Если это признает суд, то на основании вынесенного решения он будет вправе продолжить работу на прежнем месте.

Закон о государственной службе содержит ряд бюрократических формальностей, которые надо соблюдать при увольнении госслужащих. Однако детальная регламентация данной процедуры и предусмотренные в связи с увольнением денежные выплаты обеспечивают значительную государственную поддержку лицам, проработавшим на благо общества определенное время.

Оформление личной карточки и трудовой книжки

В последний день работы государственному служащему под расписку выдается трудовая книжка. В ней делается запись о причине (основании) его увольнения. Как и в приказе, кадровый работник будет ссылаться на соответствующие пункты статьи 33 закона о госслужбе, а не на статью 77 ТК. Сам приказ – его номер и дата издания – вписывается в последнюю графу трудовой книжки, как документ, на основе которого в ней делалась запись о прекращении службы.

Вместе с ней, госслужащему выдается специальная памятка, где ему напоминают о необходимости соблюдать определенные правила поведения и об обязанности не разглашать секретные сведения.

Сведения, указанные в трудовой книжке, дублируются в личной карточке покидающего службу работника, где делается отметка о его увольнении. Личное дело чиновника сдается в архив.

  1. По приказу. Чаще всего этот способ оповещения сотрудников о предстоящем увольнении применяется при ликвидации государственной структуры, сокращении, допущенных служащим дисциплинарных проступках. Официальный документ оформляется по единой форме. В приказе указывается причина увольнения, при необходимости прилагаются документальные обоснования.
  2. По собственному заявлению. Сотрудник самостоятельно оформляет письменное обращение, предъявляет его в отдел кадров вместе с необходимыми документами. Общая унифицированная форма заявления не установлена. Допустим свободный формат заполнения или по образце госучреждения. Документ заполняется собственноручно, пишется на имя работодателя либо его представителя.
Предлагаем ознакомиться:  Договор на содержание общего имущества

В российском законодательстве применяются 2 понятия: освобождение от должности и увольнение со службы. Важно понимать разницу между ними. Увольнение предполагает полное расторжение трудовых отношений. Если сотрудник от должности освобождается, действие служебного контракта прекращается, а сам служащий зачисляется в кадровый резерв.

Необходимость освобождения может возникнуть при форс-мажорных обстоятельствах, военном призыве в армию, избрании сотрудника на должность в профсоюзную организацию. В ситуациях, когда зачисленный в резерв служащий в течение 3 месяцев не выполняет своих обязанностей на государственной должности, он исключается из резерва с последующим увольнением.

Основания для увольнения

У любого государственного служащего есть право уволиться по собственному желанию. В подобных случаях процедура увольнения складывается согласно условиям и порядку, утвержденным ТК РФ. Подчиненный должен уведомить о своем уходе за 14 дней. Указывать причину необязательно. Исключение составляют ситуации, когда работник выходит на пенсию и переводится на выборную должность.

Не отрабатывать установленный Трудовым кодексом РФ обязательный срок могут госслужащие с льготными основаниями. Сотрудник должен указать в заявлении обстоятельства, дающие ему право расторгнуть контракт в любой день. Если таких причин и подтверждающих документов нет, придется отработать положенный 2-недельный срок.

  • Несоответствие должности по медицинским показаниями. Новых сотрудников принимают на работу с учетом профессиональных навыков и физического состояния. Если госслужащий не может выполнять служебные обязанности по состоянию здоровья, ему могут предложить другую имеющуюся вакансию либо уволят. В случаях, когда признается полная недееспособность, то есть служащий не в стостоянии осуществлять трудовую деятельность, его уволят по независящим от воли сторон обстоятельствам. (т. 39 ФЗ № 79-ФЗ)
  • В связи с утратой доверия. Данному основанию посвящена отдельная статья 59.2 ФЗ- № 79. Утратить доверие можно по разным причинам, в основном, это связано с деяниями в отношении ценностей, содействием коррупции, оглаской конфиденциальной информации, предпринимательской деятельностью. В таких случаях трудовые отношения расторгаются.
  • Неоднократное невыполнение обязанностей. В должностных инструкциях даны четкие указания, касающиеся выполнения служебных обязанностей. При оценке фактической деятельности подчиненного, работодатель делает выводы о его трудоспособности и профессионализме. Если сотрудник не справляется, не выполняет свои обязанности в полном объеме и в утвержденные сроки, его могут уволить.
  • Нарушение правил внутреннего распорядка и трудовой дисциплины. Кроме общеизвестных нарушений (прогулы, появление на работе в нетрезвом состоянии, огласка информации, составляющей гос.тайну, случаи хищения и др.) существуют ряд действий, за совершение которых госслужащих увольняют на законных основаниях. Отстранить от работы материально ответственных сотрудников могут за проступки с материальными и денежными ценностями. Служащих, занимающих руководящие должности, увольняют за принятие поспешных необоснованных решений. С любым подчиненным расторгаются трудовые отношения за представление подложной документации при трудоустройстве, а также отсутствие на службе более 4-х месяцев по болезни.

Сокращение штата

О планируемом сокращении служащий должен быть оповещен за 2 месяца. В этот период может быть проведена дополнительная аттестация. Самые достойным кандидатам может быть предложен перевод в другое государственное учреждение либо другая вакансия для дальнейшего прохождения службы. Если сотрудника не устраивают альтернативные варианты трудоустройства, его уволят по сокращению штата с последующей выплатой пособия (денежное содержание за 4 месяца).

Выход на пенсию

Достижение пенсионного возраста относят к самым распространённым причинам для прекращения деятельности на государственной службе. Чем больше времени человек провел на работе, тем выше будут его пенсионные начисления. Очень важно, чтобы причина прекращения действия контракта была правильно обозначена в трудовой книжке. Это дает возможность пользоваться всеми преимуществами, допольнительными правами, льготами.

Выплаты при увольнении

За что можно уволить сотрудника без его согласия: законные основания и порядок оформления

Увольняясь с госслужбы, гражданин вправе рассчитывать на определенные денежные выплаты. Их виды и размер зависят от того, на каком основании был расторгнут служебный контракт.

Добровольно уходя в отставку с государственной службы, чиновник получает в день увольнения:

  • денежное содержание – за отработанный им период;
  • различные дополнительные выплаты, предусмотренные федеральными, региональными или локальными документами;
  • компенсацию за отпуск (если он не был использован).

Когда увольнение со службы чиновника связано с сокращением штата или ликвидацией организации, где он работал, выходное пособие ему не выплачивается. Однако госслужащий получает компенсацию равную денежному содержанию за 4 месяца. Если его собрались сократить (или упразднить госорган, являющийся местом службы) в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, у чиновника есть возможность претендовать на выплату за 5-й и 6-й месяца.

Даже когда с чиновником расстаются по такому неприятному основанию, при увольнении работодатель обязан выплатить все полагающиеся ему деньги, а именно:

  • причитающееся денежное содержание (зарплату) за фактически отработанное время — с региональными и прочими надбавками;
  • компенсацию за не отгулянный отпуск;
  • иные обязательные выплаты, предусмотренные служебным контрактом или другими актами.

Даже если увольняемый со службы работник своими действиями нанес материальный ущерб работодателю, с ним должны полностью рассчитаться. Представитель нанимателя может организовать судебный процесс, и попытаться принудительно взыскать с работника нужную сумму – на основе представленных суду доказательств. Но удержать ее самостоятельно он не вправе.

Если гражданин вынужден уволиться со службы из-за ухудшившегося здоровья, то при некоторых ситуациях он вправе рассчитывать на дополнительную денежную выплату, равную 4-м среднемесячным окладам. Увольняющиеся чиновники получают ее в следующих случаях:

  • если из-за болезни они не исполняли свои обязанности более четырех месяцев;
  • если по состоянию здоровья они не могут работать на прежнем месте, а от другой предложенной должности решили отказаться.

Когда контракт с госслужащим расторгается по этой причине, в качестве основания для увольнения указываются «обстоятельства, не зависящие от воли сторон», и следует ссылка на п.10 ч.1 ст.33 закона о государственной службе.

  • Зарплата за неотработанное время. Сюда могут входить оклад за 1 месяц, различные премии, надбавки, доплаты за наличие особых условий труда и т.д.
  • Выплата отпускных платежей в случаях, если на момент увольнения у госслужащего остались неиспользованные дни законного отдыха.
  • Выходное пособие. На данные начисления могут рассчитывать только те служащие, которых увольняют по причине ликвидации государственной структуры или в случаях, когда денежное пособие было предусмотрено внутренними положениями госучреждения. Если работник уходит сам, по личной инициативе, компенсация не начисляется.
Предлагаем ознакомиться:  Кредит в браке без согласия жены

Финансовый расчет с сотрудником производится в день ухода и в полном объеме. Если работодатель задерживает выплаты, за каждые сутки просрочки должна быть предоставлена компенсация.

Освобождение госслужащих от занимаемой должности

Приведем пример.

портфель на кресле

Расторжение контракта с госслужащим проходит по той же схеме, что и с обычным работником.

Если со стороны служащего допущено нарушение, то по данному факту проводится проверка, которая длится не дольше 30 дней. С нарушителя обязательно берутся письменные пояснения. Если объяснения не предоставлены, то по этому факту составляется акт. Согласно  статье 58 закона №79-ФЗ дисциплинарная ответственность может быть наложена независимо от факта дачи пояснений.

ВАЖНО! Можно отстранить служащего от работы на время проведения проверки, при этом зарплата сохраняется

Ответственность к служащему может быть применена в течение месяца с даты обнаружения нарушения. При этом составляется акт о наложении ответственности, который передается работнику под роспись, в срок не позднее пяти дней с даты его издания.

Согласно постановлению Госкомстата №1 от 05.01.2004 года все компании, независимо от форм собственности, могут использовать унифицированные бланки документов. В связи с этим государственные учреждения могут использовать при увольнении работников законодательно закрепленную форму Т-8. Кроме того, при необходимости организация может дополнять такой приказ дополнительными реквизитами, необходимыми именно для данного работодателя.

В случае, когда принимается решение об увольнении сотрудника, все необходимые документы и выплаты производятся в последний день, то есть в день увольнения. Процедура выдачи документов должна осуществляться согласно статьям 80 и 84.1 ТК РФ.

Особенностью увольнения госслужащих является то, что, согласно части 1 статьи 37 закона №79-ФЗ, увольняемый обязан сдать свое служебное удостоверение в день увольнения. Запись об увольнении заносится в личное дело служащего, которое затем сдается в архив в соответствии с пунктом 6 статьи 36 закона №79-ФЗ. Госслужащий исключается из реестра.

Особенности процедуры увольнения с госслужбы

Принудительно восстановить подчиненного в должности работодатель не может. Не в состоянии самостоятельно вернуться на прежнее место и сам сотрудник. Подобные дела решаются только через суд, причем подавать иск должен отстраненный от дел госслужащий. К обращению с просьбой о восстановлении должна быть приложена подтверждающая документация.

Юридическая помощь

Госслужащий, как любой другой работающий гражданин, имеет право уволиться с работы по собственному желанию. Препятствий для этого нет и в 2019 году, но процедура «расставания» с работниками государственных структур несколько отличается от стандартных схем. Возможны нарушения со стороны работодателя.

Увольнение бывшего госслужащего - вопросы и ответы

В таких случаях смело можно жаловаться в Трудовую инспекцию и защищать свои права в суде. Поскольку дела, связанные с увольнением госслужащих, затрагивают не только положения Трудового кодекса и предполагают оперирование другими законодательными актами, рекомендуем обращаться к опытным юристам. Участие профессионалов позволяет успешно решить большинство трудовых споров в досудебном порядке. При необходимости ваши интересы будут достойно представлены в суде.

Ошибки и вопросы по теме

Вопрос 1

Что подразумевает под собой формулировка «увольнение по причине утраты доверия»?

Увольнение по утрате доверия регулируется Трудовым кодексом (п.п 7, 7.1 ч.1 ст. 81). Если сотрудник имеет дело с ценностями (денежными или материальными), то при выявлении нарушений в работе его можно уволить по причине утраты доверия. Потерять доверие можно и в случае, если служащий занимается деятельностью, приносящей доход, не предоставляет или предоставляет некорректные сведения о доходах, имеет счета в иностранных банках и в некоторых других случаях.

Вопрос 2

Каким образом можно восстановиться на государственной службе?

Восстановиться на госслужбе можно только в том случае, если увольнение было не законно. Бывший сотрудник должен подать заявление в суд с просьбой восстановить его на службе. Если выяснится, что отдел кадров организации действительно совершил ошибку и уволил служащего незаконно, то сотрудника придется восстановить.

боли на работе

Ошибка

В организации проводилось сокращение штата. Служащий в этот момент находился на больничном, а когда принес больничный лист узнал, что уволен. Руководство организации совершило большую ошибку, поскольку сокращение в отношении такого сотрудника можно провести только когда служащий закроет больничный лист.

Увольнение госслужащих регламентируется двумя основными документами – Трудовым кодексом и Законом о государственной службе. В целом процесс увольнения похож на увольнение обычных работников, однако существуют важные нюансы, которые следует учитывать.

Оцените статью
Юридическая помощь
Adblock detector