Прежние требования к стажу
До 2002 года размер пенсии в России определял единственный показатель: количество лет, отраженных в трудовой книжке. В трудовой стаж включались периоды прохождения воинской службы, получения образования и нахождения в декретном отпуске. Требованием для начисления трудовой пенсии было соответствие пенсионному возрасту и наличие подтвержденного стажа 20 или 25 лет для женщин и мужчин соответственно. Каждый дополнительный отработанный год означал прибавку к пенсии в размере 1% от оклада.
После вступления в силу Федерального закона от 28.12 2013 года N-400-ФЗ “О страховых пенсиях” введено новое понятие “страховой стаж”. Начиная с 2002 года в расчет берутся только те периоды, в которые производились страховые взносы в пенсионный фонд. Перечисляет их работодатель, а размер отчислений зависит от того, сколько составляет заработная плата работника. Поэтому принципиально важными становятся и факт трудоустройства в соответствии с ТК, и наличие “белой” зарплаты.
В течение 13 лет минимальный стаж для начисления пенсии был равен всего 5 годам непрерывной работы со страховыми отчислениями. При условии высокой зп, даже за столь небольшой срок граждане могли претендовать на пенсию размером выше средней, что не совсем справедливо в отношении людей, отработавших десятки лет с меньшим окладом.
Выход на пенсию по новым правилам
Федеральный закон №350 от 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» имеет свей целью повышение возраста, учитываемого для пенсии.
Нововведения происходят не сразу, а постепенно. В окончательном виде новшества будут применяться с 2024 года.
Для получения пенсионных выплат нужно не только достичь возраста 60 и 65 лет. Эти значения приведены для представителей женского и мужского пола, соответственно.
Помимо этого, учитывается:
- количество лет, в течение которых гражданин осуществлял трудовую деятельность;
- баллы, накопленные за время работы.
Стаж для начисления пенсии в настоящее время должен равняться 10 годам. Если все условия соблюдены, удается оформить страховую выплату.
Повышение возрастной категории происходит ежегодно. Каждый год значение становится больше на полгода. В 2020 году установлена предельная граница как 56,5 и 61,5 лет. Кроме того, произошло повышение уровня выработки и необходимого количества баллов.
Некоторые граждане имеют возможность получить пенсию ранее других.
К ним отнесены:
- люди, находящиеся возрастной категории 55,5 и 60,5 лет;
- те, кто накопил необходимое количество стажа;
- семейства, в которых воспитывается много детей;
- лица, трудоустроенные в районах КС;
- граждане, уволенные с организации;
- преподавательский состав;
- лица, работающие в медицине;
- те, кто трудится на вредных или опасных производствах.
Стаж необходимый для назначения пенсии по старости для тех, кто трудится в северной местности составляет на 5 лет меньше, чем для других категорий граждан. Женщинам потребуется достичь возраста 51,5 лет, мужчинам — 56,5.
В выработку входит 2 разновидности периодов.
Они представлены:
- временем, когда гражданин непосредственно осуществлял трудовую деятельность;
- другими промежутками.
Федеральный закон №400 от 2013 года указывает, что для вхождения временного отрезка в стаж необходимо, чтобы работодатель делал взносы за конкретного сотрудника в ПФР.
Другие периоды именуются не страховыми. Это говорит о том, что в течение этого времени взносы в пенсионную систему не поступают. Несмотря на это, отрезок учитывается при подсчете выработки.
К ним отнесено:
- время, пока сотрудника ухаживал за детьми;
- периоды временного отсутствия трудоспособности;
- прохождение военной службы;
- выполнение работ общественной направленности;
- время ухода за престарелыми или нетрудоспособными родственниками (учету подлежит только 1 категория инвалидности);
- проживание на территории иностранного государства, где гражданин трудился (место работы должно быть дипломатическое посольство или консульство, срок службы – максимум 5 лет);
- нахождение супруги военного на территории, где он проходил службу при условии, что она не может там трудоустроиться (такой период ограничен 5 годами).
- переезд в другую местность, связанный с трудоустройством;
- получение пособия по безработице.
Говоря о декрете, нужно указать на установленное ограничение. За одного ребенка в стаж войдет 1,5 года. Если у гражданина несколько детей, то в сумме время ухода за ними, отнесенное к выработке, равно 6 годам.
Чтобы перечисленные временные промежутки вошли в полной мере в стаж, до них или после них должна иметь место трудовая деятельность.
Реформа 2015 года
С учетом наблюдаемых последствий предыдущей реформы и развившегося экономического кризиса в 2015 году в пенсионную систему вновь были внесены существенные изменения:
- Правительство приняло решение постепенно к 2025 году поднять минимальный трудовой стаж для начисления пенсии по старости с 5 до 15 лет. Так в 2020 году необходимый минимум – 10 лет.
- Система накопления пенсии переводится в баллы, на количество которых влияет и стаж, и размер дохода. С одной стороны, это минимизирует риски влияния инфляции. В течении трудовой деятельности фактически не копятся сами деньги, а формируется коэффициент, на основании которого будет в итоге рассчитываться размер пенсионного пособия. С другой стороны, получается, что за каждым гражданином больше не закреплена какая-то конкретная сумма, и всё зависит от реального положения дел в экономике страны на момент выхода на пенсию.
- Повышается минимальный стаж для выхода на пенсию «за выслугу» в некоторых отраслях.
- Внесены изменения в части видов и сроков иной деятельности, учитываемой при подсчете страхового стажа.
- Отменено понятие непрерывный стаж, учитывается общий стаж работника.
Стаж для оформления пенсионных выплат
Стаж для выхода на пенсию в России увеличился после внесения изменений в Федеральный закон №400 от 2013 года «О страховых пенсиях». В статье 8 указанного акта прописано, что гражданину необходимо иметь 15 лет страховой выработки, чтобы получить статус пенсионера.
Указанное значение достигнуто будет не сразу, а к 2024 году. С каждым годом показатель стажа, влияющий на возможность выхода на заслуженный отдых, возрастает на 1.
К примеру, в 2019 году необходимо было накопить 10 лет страхового стажа. В настоящее время эта цифра стала больше на 1. Пока не будет достигнут окончательный показатель, отраженные в законе, повышение не закончится.
| Год | Минимальное количество выработки (в годах) |
|---|---|
| 2019 | 10 |
| 2020 | 11 |
| 2021 | 12 |
| 2022 | 13 |
| 2023 | 14 |
| 2024 | 15 |
| 2025 и далее | 15 |
Если гражданином отработано меньше времени, чем нужно, он не может оформить статус пенсионера.
Пенсионные пособия, которые выплачиваются гражданам в связи с достижением определенной возрастной категории, рассматриваются как выплаты от Правительства. Для получения денег потребуется наработать минимальный стаж.
Ранее при начислении пенсии речь шла о трудовой выработке. Она понималась как общая продолжительность времени, в течение которого работал гражданин.
В настоящее время применяется понятие страхового стажа. Этот термин шире трудовой выработки, в него включены не только рабочие периоды.
Какие периоды включаются в трудовой стаж
Если работодателем или самим гражданином осуществляются перечисления страховых взносов в пенсионный фонд, трудовой стаж в большинстве случаев рассчитывается так: 1 день трудоустройства равен 1 дню стажа. Но бывают периоды, в которые работник не исполняет свои трудовые обязанности. Страховые взносы не перечисляются, однако в стаж это время в соответствии со ст.12 Федерального закона N400-ФЗ засчитывается:
- Период прохождения службы в армии.
- Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (учитывается не более 6 лет в сумме).
- Период временной неработоспособности в результате травмы или болезни.
- Время нахождения под заключением в случае несправедливого привлечения к уголовной ответственности.
- Период поиска работы при условии постановки на учет в службу занятости и соблюдении правил взаимодействия с ней.
- Период ухода за инвалидом или гражданином старше 80 лет.
Важным условием учета времени, потраченного в результате данных обстоятельств, является наличие официальной работы до и после этих периодов.
С введением балльной системы социально значимая деятельность не просто включается в стаж, но и подразумевает начисление баллов за каждый год в размере:
- Армия -1,8 балла
- Декрет – от 1,8 балла в зависимости от количества детей
- Уход за инвалидом – 1,8 балла
Годы получения образования, за исключением повышения квалификации и трудовой оплачиваемой практики, по новому законодательству больше не принимаются в общий стаж. Предполагается, что в дальнейшем полученный уровень квалификации обеспечит более высокую заработную плату, что позволит получать большее количество баллов.
Льготное исчисление стажа
В некоторых случаях возможно досрочное оформление трудовой пенсии. Речь идет о выплате “за выслугу”. Начисляется такая выплата, если гражданин трудился в особенных вредных, сложных условиях или занимался определенным общественно полезным видом деятельности:
- Жителям Крайнего севера и территорий, приравненных к ним на 7-10 лет снижен возраст возможного выхода на пенсию. Есть требования к общему стажу, количеству лет, прожитых в данных регионах и стажу в определенной отрасли.
- Медицинскому персоналу и учителям пенсия положена после отработанных 25-30 лет в профессии.
- Летчикам и военнослужащим достаточно 20-25 лет службы для оформления пенсии.
- В ряде производств, предполагающих вредное воздействие на здоровье человека установлен минимальный возраст выхода на пенсию ниже общепринятого на 5 лет.
- Госслужащие раньше получали право на пенсию “за выслугу” после 15 лет стажа. Согласно закону N143-ФЗ, принятому мае 2016 года, требуемый срок государственной службы поэтапно к 2026 году поднимется до 20 лет.
Если у гражданина нет выработки
Иногда у граждан нет стажа для того, чтобы оформить страховые пенсии. В такой ситуации они могут воспользоваться социальными выплатами. Для ее получения потребуется достичь возраста в 65 и 70 лет.
Показатели отражены для женщин и мужчин, соответственно. Если пенсионное обеспечение выплачивается в размере менее прожиточного минимума. гражданам полагаются доплаты.
При одновременном действии регионального и федерального ПМ, надбавка используется та, что имеет большее значение. Когда гражданин утратил трудоспособность и ему назначается 1 группа инвалидности, пенсия полагается не только ему, но и его опекуну. Главное условие – чтобы попечитель не работал.
Пенсия для безработных
Чтобы претендовать на страховую пенсию, важно соответствовать установленным законом требованиям: иметь необходимое количество баллов и минимальный стаж для назначения пенсии по старости. Но если какой-то из двух пунктов не выполнен, это не значит, что гражданин преклонного возраста не имеет права на пособие.
В случае недостаточного стажа или его отсутствия, государство выплачивает социальную пенсию по старости. Она устанавливается на основании Федерального закона от 15.12.2001 N166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”. Так как сумма в итоге получается незначительная, за счет средств регионального бюджета размер социальной пенсии доводят до принятого в данном регионе прожиточного минимума.
В последние годы увеличен минимальный пенсионный стаж, посредством балльной системы выставлены обязательные требования к объему страховых взносов, наблюдается тенденция сокращения возможности досрочного выхода на пенсию “за выслугу”. Правительство не скрывает, что реформы направлены на сокращение расходов государства на пенсионные выплаты.
Выплата пособий, в том числе пенсионных, ежегодно является одной из самых крупных статей расходов в федеральном бюджете. Государство рассчитывает, что принятые меры способны повлиять на пополнение пенсионного фонда за счет страховых отчислений, и тем самым частично решить вопрос с дефицитом средств на выплату трудовой пенсии нынешним и будущим пенсионерам.
Баллы для начисления пенсий
Для оформления страховых выплат потребуется накопить определенное количество баллов на пенсионном счете. Они формируются за счет внесения средств в ПФР.
Минимальным показателем признается 30 баллов. Переход к этому значению происходит постепенно. В 2020 году нужно заработать 18,6 балла.
С каждым годом происходит увеличение на 2,4. Завершиться процесс изменения к 2025 году. Если у гражданина нет необходимого количества баллов, выплата будет назначена после их накопления. Стоимость балла составляет 93 рубля.
Таким образом, для выхода на заслуженный отдых нужно иметь 11 . лет страховой выработки. Назначение пенсии предполагает использование примера заполнения СЗВ-стаж, в 2020 его можно отыскать на официальном сайте ПФР. Программа помогает подсчитать точное количество отработанных лет.
