Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)

Закон о наделении многодетных семей земельными участками

Общие положения

В настоящее время в Российской Федерации действует Федеральный закон № 161-ФЗ от 24.07.2008, в рамках которого ведется политика содействия развитию жилищного строительства. В данном законе указано, на каком основании и при каких условиях многодетная семья может стать в очередь на земельный участок и когда она сможет его получить.

За предоставление земли в нашей стране отвечают местные органы власти. Так, если в наличии имеются подходящие участки, собирается комиссия, которая принимает решение о том, что определенная земля может быть передана во владение многодетных семей. Данное решение закрепляется документально, после чего составляется утвержденный перечень объектов.

В Законе № 161-ФЗ не сказано, на какой участок может рассчитывать многодетная семья, но исходя из практики, сложившейся в регионах нашей страны, размер предлагаемой площади варьируется в зависимости от региона проживания в пределах от 6 до 15 соток.

В настоящее время норма права о получении земли является действующей, несмотря на то, что уже не один год ведутся обсуждения по поводу отмены выделения таких наделов многодетным. К сожалению, в реальности правом на получение участка воспользоваться не так уж и просто: под социальные цели выделяют крайне мало земли, а если и выделяют, то далеко от города, невысокого качества и с полным отсутствием инфраструктуры в окрестностях.

Кто является многодетным

В России принято считать многодетной семью, на воспитании которой находится три и более ребенка, в том числе усыновленные (не путать с попечительством, опекунством или патронатом).

Однако в вопросе выделения земельных участков главным является не наличие детей, а факт присвоения многодетного статуса. В соответствии с пп. а) п. 1 указа Президента № 431 от 05.05.1992, каждый регион РФ может сам определять, сколько в семье должно быть детей, чтобы она получила право на многодетный статус.

Большинство регионов исходят из расчета три ребенка на семью. Однако данная норма позволяет учитывать культурные и национальные традиции в субъектах РФ, в связи с чем в традиционно многодетных регионах планка значительно завышена.

Например, в Ингушетии до недавнего времени льготный статус возникал лишь у семей с пятью и более детьми (сегодня – три и более).

Узнайте более подробно о правовом статусе и правах многодетной семьи.

Кому положена бесплатная земля?

На сегодняшний день выделение бесплатного земельного надела доступно следующим категориям граждан:

  1. семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
  2. семьям, воспитывающим не менее трех детей, ставшим на учет в качестве многодетных;
  3. жителям сельской местности, а также пенсионерам, прожившим в определенном месте не менее 5 лет;
  4. молодым гражданам (до 35 лет), работающим в сфере сельского хозяйства, культуры, образования или здравоохранения;
  5. семьям военнослужащих, погибших при боевых действиях;
  6. семьям, у которых на иждивении находятся ветераны ВОВ;
  7. военнослужащим, проходящим службу по контракту;
  8. жертвам репрессий;
  9. другим категориям граждан в зависимости от региона.

Льготы для многодетных

Признавая многодетные семьи незащищенной категорией населения, законодатель устанавливает для них ряд льгот как на федеральном, так и на региональном уровне. Обычно конкретный объем помощи зависит от региона проживания семьи, однако почти всегда она выражается в совокупности финансовых, материальных и натуральных средств поддержки.

В число гарантированных семьям льгот обычно входят:

  • субсидия на коммуналку в размере 30-50%;
  • льготы на проезд;
  • бесплатное школьное питание, выделение комплектов спортивной и школьной формы;
  • единовременное и ежемесячное пособие, предоставление продуктовых наборов;
  • внеочередной прием в общеобразовательные учреждения, льготы при поступлении в ВУЗ;
  • предоставление бесплатной юридической помощи;
  • выделение бесплатных лекарств детям до 6 лет, санаторно-курортное лечение и так далее.

Закон о наделении многодетных семей земельными участками

Одной из форм такой помощи является улучшение условий проживания, на которое и направлено выделение земли.

Читайте больше о государственной помощи многодетным семьям.

Куда обратиться?

В каждом регионе для удобства подачи заявления могут быть использованы следующие возможности:

  • обращение в территориальное отделение МФЦ;
  • подача заявления с приложениями через сайт «Госуслуги»;
  • посещение местного комитета самоуправления либо же органа, ведающего вопросами жилищной и земельной политики.

Деньги вместо земли

Земельных участков с каждым годом выделяется все меньше, а количество желающих их получить становится только больше. Поэтому семьям, которым не хватило земельного надела, предлагают получить субсидию – денежную компенсацию стоимости участка согласно нормативам земли, установленным в определенном регионе.

Порядок предоставления денег таков, что для их получения семья должна выразить свое согласие в письменной форме посредством написания заявления. Если такое заявление не поступает, семья продолжает находиться в списке нуждающихся и двигается вперед в порядке очередности.

Закон о наделении многодетных семей земельными участками

Нельзя с уверенностью заявить, что местные муниципальные органы выдадут денежную компенсацию. Этот вопрос отнесен к ведению каждого региона и зависит от финансового положения и наличия нужного количества денежных средств.

Острая нехватка подходящих для передачи в собственность граждан земель заставляет региональные власти искать выход из сложившейся ситуации. Одним из вариантов стала денежная компенсация за земельный участок многодетным семьям.

Возможность монетизации социальной поддержки регулируется региональным законодательством, потому позволить себе такой альтернативный вариант могут далеко не все регионы. На 2020 год соответствующие нормативные акты приняты лишь в Санкт-Петербурге, Ненецком и Ямало-Ненецком АО.

Что касается размеров компенсации, то все сугубо индивидуально. Например, в Петербурге это земельные сертификаты на 300 тыс. рублей, а в ЯНАО – 30% от стоимости жилья, размер которого пропорционален количестве членов семьи (18 м2 на одного человека). Узнайте детальнее в каких случаях многодетным семьям могут выдавать деньги вместо земли.

Предлагаем ознакомиться:  Сколько раз выдается материнский капитал в россии

Еще одна альтернатива – квартира вместо земельного участка. Возможность предоставления жилых помещений предусмотрена положениями п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, передающей эти вопросы в компетенцию субъектов федерации.

Если регионы посчитают необходимым, они могут предлагать многодетным семьям жилые помещения вместо земельных наделов, хотя семьи вправе отказаться. Проблема состоит в том, что такие законы почти нигде не приняты.

Наиболее ярким примером является Ханты-Мансийский автономный округ – один из немногих регионов, где многодетным семьям вместо земли могут выдавать квартиры в 2020 году. Действующая программа предполагает предоставление семьям сертификата на улучшение жилищных условий (30% от стоимости жилья, исходя из рыночной стоимости квартиры площадью не менее 18 м2 на каждого члена семьи), который может быть потрачен на приобретение квартиры или дома, участие в долевом строительстве или взнос по ипотеке. Читайте подробнее о предоставлении квартир многодетным семьям.

Законодательство

Основной закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям – Земельный кодекс. Однако в соответствии с пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, федеральный законодатель делегирует полномочия по выделению земли многодетным субъектам федерации. Именно региональный совет определяет случаи, когда семья имеет право получать землю, порядок и условия ее выделения.

То есть по закону многодетной семье полагается земельный участок лишь тогда, когда это принято на областном, республиканском или городском уровне (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) соответствующими законами. Такие акты приняты в большинстве субъектов федерации, в частности:

  • в Московской области – закон от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ;
  • в Республике Адыгея – закон от 28.12.2011 № 59;
  • в Кемеровской области – закон № 56-ОЗ;
  • в Нижегородской области – закон от 18.07.2002 № 168-З от 01.12.2011;
  • в Санкт-Петербурге – закон от 06.12.2011 № 710-136;
  • в Архангельской области – закон от 07.10.2003 № 192-24-ОЗ;
  • в Крыму – закон от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015;
  • в Карачаево-Черкесии – закон от 18.05.2012 N 28-РЗ;
  • в Кировской области – закон от 03.11.2011 № 74-ЗО;
  • в Чувашской Республике – закон от 01.04.2011 № 10 и так далее.

Во многих регионах для дополнительного регулирования вопросов жилищной помощи многодетным во исполнение изданных ранее региональных законов принято также специальное постановление о выделении земли в 2020 году.

Такие региональные акты действуют в Санкт-Петербурге, Чечне, Крыму и других регионах, в том числе тех, где не приняты специальные законы о предоставлении наделов льготникам. Они обычно конкретизируют:

  • перечень условий;
  • порядок выделения земли;
  • предельные размеры участков;
  • перечень необходимых документов и прочие процессуальные моменты.

Очередь

Информация о движении очереди становится доступной при посещении официального сайта местной администрации. Также можно периодически наносить личные визиты чиновникам и интересоваться положением дел. Существует несколько очередей на получение земли и жилья. В данном случае речь идёт об очереди льготной.

На протяжении 12 месяцев с того момента, когда аппликант официально был поставлен в очередь, земельный участок должен быть получен. Предварительно заявителя известят о приближении его очереди даже в том случае, если он постоянно контролирует её движение.

На практике далеко не всегда выдача земли происходит в установленные сроки. Причиной тому служит всё тоже всё тот же дефицит подходящей земли. Бывают случаи, когда многодетные семьи получают выделенную им землю и через три-четыре года.

При получении земельного надела всё же придётся оплатить некоторые административные услуги. В частности, должна быть проведена топографическая съёмка местности для составления схемы выделяемого земельного участка. Топографическая съёмка оплачивается будущим владельцем земли. Все документы утверждаются управлением архитектуры на протяжении двух или трёх месяцев.

Когда архитектура утвердила схему выделяемой земли, то необходимо, чтобы специалисты земельного отдела провели её межевание. Данная услуга тоже оплачивается многодетной семьёй. Когда все документы получены, новоиспечённые владельцы смогут нанести визит в Росреестр, чтобы получить кадастровый паспорт. В данном случае тоже придётся нести расходы по оплате административных услуг.

Если не пройти любое из звеньев этой бюрократической цепи, то процесс получения земли нельзя назвать полным. По крайней мере, земельный участок не будет узаконен, что впоследствии может создать множество проблем для его фактического владельца. Поэтому специалисты советуют не затягивать с решением данного вопроса.

Планируемый дом на участке

Ожидать выделения земельного участка можно больше года

Закон о наделении многодетных семей земельными участками

После постановки семьи на очередь льготников следует узнать, к какой из имеющихся очередей вас отнесли. Так, есть две группы многодетных семей:

  • претендующие на надел в первую очередь;
  • получающие участок на общих основаниях.

В некоторых регионах действуют особые правила очередности – есть категории граждан, которые могут получить землю вне очереди:

  • находящиеся в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий;
  • имеющие на иждивении не менее 5 детей;
  • воспитывающие ребенка-инвалида (либо в семье один из родителей имеет инвалидность).

Как только прошло 30 дней с момента подачи заявления в администрацию, семья вносится в очередь под определенным порядковым номером либо же получает отказ в получении участка. С течением времени очередь двигается, следовательно, порядковый номер, принадлежащий конкретной семье, должен стремиться к убыли.

Рекомендуется периодически отслеживать свое местоположение в очереди. Делать это можно одним из следующих способов.

  1. Непосредственное обращение в администрацию, в отдел, ведающий земельными вопросами.
  2. Обращение в МФЦ, где по предъявлению паспорта вас быстро найдут в имеющемся списке претендентов на участок.
  3. Отслеживание очередности через интернет: на официальных сайтах местных администраций списки выкладываются в свободном доступе.

Условия, при которых выделяется земля

Учитывая, что порядок предоставления земельных участков многодетным семьям в 2020 году определяют сами регионы, требования к заявителям могут отличаться. Однако можно выделить ряд условий, которые региональные правительства включают в перечень обязательных требований.

Предлагаем ознакомиться:  Могу ли я прописать внучку в муниципальную квартиру

Обычно условия получения земельного участка многодетной семьей касаются:

  1. Нуждаемости в жилье: наделы выделяются лишь семьям, стоящим на учете как нуждающиеся в выделении земельного участка (улучшении жилищных условий). Их имеющаяся жилая площадь не соответствует учетным нормам, установленным в конкретном субъекте федерации. Например, в Петербурге она составляет 9 и 15 м2 для отдельной и коммунальной квартиры соответственно. Это – главное условие, без соблюдения которого земля не выделяется. В некоторых регионах для постановки на учет требуется также признание семьи малоимущей (например, в Омской области).
  2. Гражданства и места проживания: земля выделяется лишь семьям, все члены которых – граждане РФ и постоянно проживают на территории конкретного субъекта федерации. В некоторых регионах устанавливается даже минимальный срок такого проживания, например, в Московской области он составляет 5 лет.
  3. Наличия иной недвижимости в собственности: семьи могут претендовать на бесплатные участки лишь если в собственности их членов не находится иная соответствующая нормам недвижимость. В Московской области, например, действует правило, что члены семьи не должны иметь в собственности, владении или пользовании участки площадью больше 0,06 га, независимо от их целевого предназначения, а также иную недвижимость.
  4. Возраста детей: многодетной обычно считается семья, в которой три и более ребенка до 18 лет (если они продолжают обучение – до 23 лет).

Кроме того, можно выделить перечень препятствий, по каким многодетным семьям нельзя будет обзавестись льготной землей:

  • лишение или ограничение родительских прав;
  • дети находятся на гособеспечении, под опекой третьих лиц, воспитываются в приемной семье или признаны полностью дееспособными до достижения 18 лет;
  • недвижимость существовала, однако была продана до подачи заявки.

Можно ли стать собственником участка?

Ответ на этот вопрос напрямую зависит от целевого назначения выделяемого участка. Так, если он отведен под индивидуальное строительство жилого дома, то оформляется договор аренды с последующим переходом его в право собственности после полного возведения и регистрации дома.

Если речь идет о земле, предоставленной для занятия фермерством, то она сразу переходит в собственность многодетной семьи.

Продажа такого участка возможна, но только после получения на руки документов о том, что вы являетесь собственником указанной территории.

Таким образом, если вы являетесь многодетной семьей и решили построить частный дом либо заняться фермерством и садоводством, государство пойдет вам навстречу. Вы можете стать участником государственной программы, в рамках которой вашей семье выделят землю под строительство и выращивание сельскохозяйственных культур на бесплатной основе либо же по возможности компенсируют в денежной форме невозможность реализовать имеющееся у вас право.

Размеры выделяемых земельных участков

Закон о наделении многодетных семей земельными участками

Полномочиями определять, сколько соток земли положено многодетным семьям, также наделены власти субъектов федерации. Поэтому предельные размеры земельного участка, выделяемого в каждом регионе, могут значительно отличаться.

Так, в столице диапазон составляет 0,10-0,15 га, в Санкт-Петербурге – 0,12-0,15 га, в Чувашии – 0,5-0,15 га, в Карелии – 0,6-0,15 га, в Кемеровской области – 0,04-0,1 га, а в Татарстане вообще 0,06-0,20 га.

Обеспечение землей осуществляется лишь при наличии участка необходимого размера в собственности муниципалитета.

Возможности региона почти всегда ограничены, что образует огромную очередь. Например, в Петербурге в очереди за наделами стоит почти 20 000 семей, однако за время действия закона землю получили лишь около 250 из них.

Чтобы исправить ситуацию, программа предоставления земельных участков многодетным семьям охватывает не только Санкт-Петербург, но и территорию области. Участки выделяются не только под строительство, но и под огородное хозяйство, садоводство, дачное строительство и иные цели.

Конкретные предельные размеры участка могут также зависеть от количества детей в семье. Например, в Нижегородской области семьям с 3-5 детьми выделяется участок 0,06-0,15 га, а с 6 и более детьми – 0,10-0,30 га.

Порядок выделения земельных участков для многодетных

Несмотря на исключительно региональное регулирование вопроса выделения земли, практически всегда действует общий порядок оформления ходатайства, характерный для каждого региона. Получение земли обычно осуществляется в таком порядке:

  1. Признание семьи в качестве многодетной → получение удостоверения.
  2. Подготовка документов → подача пакета документов вместе с заявлением по месту жительства.
  3. Принятие органами самоуправления положительного решения → постановка семьи на учет.
  4. Принятие решения о выделении земли → оформление земли в собственность.

Учитывая особенности каждого из этапов предлагаем в подробностях рассмотреть, как получить земельный участок многодетной семье.

Общая информация

Земельные участки выделяются в собственность многодетных семей лишь единожды – повторное обращение и постановка на учет исключены. В случае такого обращения заявитель гарантированно получит отказ в постановке на учет.

Участки могут иметь разное целевое назначение – оно должно быть обязательно указано в ходатайстве на выделение земли. Это влияет на:

  • размер участка. В некоторых регионах земля для ведения садово-огородного или сельского хозяйства выделяется в значительно больших объемах, чем земля для жилищного строительства;
  • сроки, в которые происходит распределение земельных участков многодетным семьям. Желающих получить землю для постройки жилья значительно больше, а потому им приходится дольше ждать.

Участок должен использоваться с учетом его целевого назначения. Например, в Нижегородской области оформить право собственности на землю можно лишь по окончании строительства.

Земля выделяется в общую долевую собственность всей семьи, а не только конкретного заявителя. Распоряжаться ею можно лишь с учетом интересов всех ее собственников, в том числе малолетних.

Где выделяют земельные участки, определяет внутреннее законодательство региона. Обычно такие функции возлагаются на органы местного самоуправления – они принимают заявления от граждан, ведут реестр лиц, заявивших о необходимости выделения жилья, выносят решения о выделении земли и так далее.

Предлагаем ознакомиться:  Досрочное расторжение договора подряда по инициативе заказчика

Следовательно, любое обращение необходимо подавать в городскую или районную администрацию муниципального образования – в департамент соцзащиты населения.Масса проблем с определением адресата возникает у сельского населения – они попросту не знают, куда им обращаться.

Чтобы определить, где получают землю жители, например, Покровского городка, важно понять, к какому муниципальному району он относится. С 2006 года он входит в состав Одинцовского района МО. И именно в его администрацию, в частности, в отдел по делам молодежи, культуры, спорта и социальной политики необходимо подавать заявление.

Городскому населению в этих вопросах значительно проще: чтобы определить, где дают землю многодетным семьям, достаточно знать место регистрации всех членов.

Если это крупный город – обращаться необходимо в районную администрацию по месту регистрации, если в городе отсутствует деление на районы – в городскую.

Оформление надела в собственность

Вопрос перехода земли в собственность имеет множество нюансов. При выделении земельного надела заявитель и муниципальная власть составляют договор, в котором в качестве обязательного условия предполагается построение дома. По факту никто не будет осуществлять жёсткий контроль над тем, построил ли данный человек дом или не построил.

Ведь причин может быть множество: ухудшившееся состояние здоровья, изменившиеся семейные обстоятельства, недостаток средств (чаще всего) для строительства дома. Унифицированной процедуры перехода земли в собственность на территории Российской Федерации нет. Многое зависит от региональных особенностей.

Когда государство выделяет многодетной семье земельный надел, оно не продаёт его за деньги. А вот семья, ставшая обладательницей участка, впоследствии может его продать. Но на данный процесс окажут серьёзное влияние условия договора между ней и муниципальными властями. Существует несколько разновидностей договоров, по которым выделяется земля:

  • договор аренды. В этом случае земля является арендованной многодетной семьёй до момента построения дома и сдачи его в эксплуатацию. В этом случае участок автоматически становится собственностью многодетной семьи и, соответственно, может служить объектом торга;
  • договор дарения. В данном случае многодетная семья сразу становится собственником участка земли, но при этом предусмотрена обязательная постройка капитального строения дома;
  • договор, предусматривающий долевую собственность. Происходит оформление земельного участка на всех членов многодетной семьи. Свою долю, естественно, получают и дети.

Продать землю можно только после того, когда многодетная семья стала официальным собственником.

На практике существует множество способов продажи участков земли. Некоторые из этих способов более законные, другие явно незаконные, но каждый из них предполагает определённую долю риска для нового собственника земельного участка, купившего его у льготника. Если человек, который получил бесплатно землю от государства, ещё не полностью вступил в право владения, то на любом этапе процесс может быть приостановлен.

  1. Формирование
    администрацией перечня участков, которые подлежат передачи многодетными семьям.
    В течение 5 дней после утверждения размещают на официальном сайте
    администрации.
  2. По
    истечению 20 дней после опубликования списков участков, семьям, состоящим на
    учете предоставлено право выбора участка. Для того необходимо обратиться в
    комитет имущественных отношений администрации.
  3. В
    течение 10 дней после выбора участка, написать заявление о предварительном
    согласовании. Если семья не подает такое заявление, то считается, что она
    отказалась от предложенных земель.
  4. Администрация
    принимает решение о согласовании.
  5. Маркшейдерская
    работа на участке, которая осуществляется за счет собственных средств семьи. В
    данные работы входит схема участка, необходимая для последующего межевания
    земель.
  6. Кадастровый
    учет надела.
  7. Подача
    заявление о выдаче согласованного участка.
  8. Администрация
    в двухнедельный срок принимает решение.

Если вы все же дождались положительного решения о выделении земли, рекомендуем поспешить с оформлением надела в частную собственность. До того как оформить земельный участок многодетной семье в собственность, нужно:

  • провести кадастровые работы;
  • подготовить документацию по планировке территории и схему расположения;
  • подвести необходимые инженерные сети и так далее.

Как правило, все эти работы и расходы по ним возлагает на себя местная администрация, что может быть связано с некоторыми промедлениями.

Если не касаться подобного рода проблем, оформление права собственности не вызовет сложностей. Чтобы стать полноправным собственником надела, семье необходимо пройти процедуру госрегистрации прав на землю, которая осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ № 218 от 13.07.2015 “О государственной регистрации недвижимости”.

Куда обращаться

Полномочия по государственной регистрации недвижимости возложены на Федеральную службу госрегистрации кадастра и картографии (Росреестр), поэтому для прохождения процедуры оформления прав на землю необходимо обратиться в один из ее территориальных органов в населенном пункте.

Впрочем, обязательного личного обращения в отдел Росреестра можно избежать. В соответствии со ст. 18 закона, обращение в Росреестр можно направить:

  • почтовым отправлением с описью вложенных документов и нотариально удостоверенной подписью заявителей;
  • дистанционно, через электронный сервис Росреестра;
  • через ближайший МФЦ.

Пакет документов

Теперь обсудим, какие документы нужны для оформления земли многодетным семьям. Так, в соответствии со ст. 14 закона, госрегистрация осуществляется на основании поданного заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 и ч. 4 ст. 18 закона, вместе с заявлением нужно представить:

  • копии документов, удостоверяющих личности заявителей (так как образуется равная долевая собственность – документы всех членов семьи);
  • акт органа самоуправления, порождающий право собственности на недвижимость – решение администрации о выделении земельного участка;
  • межевой или технический план, или карту-план территории, подготовленные в результате кадастровых работ;
  • схему распределения долей в праве на землю между членами семьи;
  • квитанцию об уплате госпошлины – 2000 рублей для физических лиц.

В общих случаях срок регистрации составляет 7 рабочих дней с момента приема документов. По ее результатам новоявленные собственники получат выписку из ЕГРН и свидетельство о праве собственности на землю.

Оцените статью
Юридическая помощь
Adblock detector